Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Субсидия при расселении коммунальных квартир в Санкт-Петербурге в 2024 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Расселить коммуналку при положительном решении со стороны государства могут несколькими способами. Неизменно только одно требование: при выделении средств на расселение необходимо, чтобы участник программы в итоге получил отдельную квартиру, либо же отдельной квартирой должна владеть семья. Вариант увеличить за счет программы квадратные метры в коммунальной квартире, приобретя еще одну соседскую комнату, не получится. Это должно быть отдельное жилье, отвечающее к тому же нормам квадратных метров на одного человека.
Бюджет съезжает с коммуналок – Коммерсантъ Санкт-Петербург
В 2023 году на расселение коммунальных квартир в бюджете Петербурга будет выделена такая же сумма, как и в этом году,— 3,9 млрд рублей.
Однако в последующие годы финансирование этой целевой программы сократится более чем вдвое.
Эксперты считают, что полностью решить проблему коммуналок в городе вряд ли возможно: часто такое жилье приобретается именно для того, чтобы жить в центре города, хоть и с некоторыми неудобствами.
Согласно законопроекту бюджета Санкт-Петербурга на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов, на целевую программу «Расселение коммунальных квартир» город направит 7,57 млрд рублей. Причем большая сумма приходится на 2023 год — 3,9 млрд рублей.
Исходя из данных городского комитета финансов, в 2024 и 2025 годах на решение проблемы будет направлено по 1,8 млрд рублей. В прошлом году, когда парламентарии принимали бюджет Санкт-Петербурга на 2022–2024 годы, на расселение коммуналок была направлена «рекордная», по мнению Смольного, сумма — 9,6 млрд рублей.
На 2022 год было потрачено 3,9 млрд рублей, на 2023 год, как и в новом законопроекте бюджета,— 3,9 млрд, а в 2024 году — те же 1,8 млрд. При этом расходы города на расселение коммуналок в 2021 году составили всего 593 млн рублей.
Планов на дальнейшие финансовые вливания, согласно законопроекту бюджета на 2021–2023 годы, у Смольного вообще не было, так как на 2022 и 2023 год в документах стоят нули.
Расселение коммуналок со стороны города выглядит как предоставление жильцам социальной выплаты, которую необходимо использовать для приобретения жилого помещения взамен занимаемой жильцом комнаты.
Петербуржец получает от города сумму, в зависимости от собственных нужд (учитывается условия жизни, наличие семьи и детей, инвалидности или льгот), продает свою долю в коммунальной квартире и имеет капитал для приобретения другого жилья.
Также субсидию можно суммировать с ипотекой и личными накоплениями.
По информации жилищного комитета, в Санкт-Петербурге на данный момент насчитывается 63 тыс. коммунальных квартир, 3500 из которых будут расселены до конца 2023 года. В 2022 году будут расселены 1100 квартир. Целевая программа «Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге» действует с 2008 года. За это время расселено 53 тыс. коммуналок, улучшены жилищные условия 125 тыс. семей.
Ранее вице-губернатор Санкт-Петербурга Алексей Корабельников заявлял, что расселение всех коммунальных квартир в городе невозможно, потому что некоторые специально приобретаются для сдачи жилых площадей в аренду, а часть комнат осознанно выкупается для жизни. Партнер и руководитель отдела исследований и консалтинга IPG.Estate Валерий Трушин согласен с мнением господина Корабельникова.
«Комнаты в коммуналках всегда пользовались популярностью ввиду двух причин: возможность жить в центре и возможность жить в центре за относительно небольшие деньги. Поэтому, действительно, вряд ли удастся полностью решить проблему коммунальных квартир, поскольку люди имеют полное право выбирать, как распоряжаться своей собственностью»,— пояснил господин Трушин.
Депутат Законодательного собрания от партии «Яблоко» Борис Вишневский почти каждое заседание напоминает коллегам-парламентариям о низкой скорости расселения коммунальных квартир. По его мнению, при сохранении тех темпов, которые есть сейчас, процесс расселения займет 40 лет.
«С моей точки зрения, все упирается только в финансы. Большинство людей, живущих в коммуналках, с удовольствием бы получили субсидии, продали комнату и постарались бы себе что-то купить.
Но поскольку городская помощь выделяется достаточно ограничено, то коммуналки Петербурга практически не расселяются». Партия «Яблоко» предложила выделить на решение проблемы в 2023 году еще 3 млрд рублей к уже имеющимся 3,9 млрд.
Однако предложенные поправки были отклонены на этапе их рассмотрения бюджетной комиссией при губернаторе.
Какие варианты расселения существуют
Варианты расселения:
- Покупка комнаты в «коммуналке» у своих соседей. Они могут являться, а могут и не являться участниками программы. Главное, чтобы при приобретении этой комнаты, квартира перестала быть коммунальной. Т.е. покупатель — участник должен стать единоличным владельцем коммунальной квартиры. Только в этом случае государство выделяет на покупку комнаты субсидию.
- Продажа своей комнаты в коммунальной квартире с целью дальнейшего приобретения собственной квартиры. При этом можно обратиться как к рынку вторичного жилья, так и первичного. Что касается новостроек, то в этом случае они должны быть достроены как минимуму на 70%. Но следует отметить, что при продаже своей комнаты в «коммуналке» необходимо, чтобы она была приобретена соседями, то есть этой коммунальной квартирой в итоге тоже должен владеть один человек или одна семья. В ином случае на субсидию рассчитывать не придется.
- Покупка всей коммунальной квартиры третьим лицом, другой семьей, вследствие чего эта жилплощадь также перестает быть коммунальной и теперь принадлежит одному собственнику (или семье).
Требования к участникам программ
Для того, чтобы принять участие во всех перечисленных программах, необходимо соответствовать единой системе требований и стать «городским очередником». Общие требования для постановки на учет:
- Проживать на территории Петербурга не менее 10 лет. Здесь имеется ввиду наличие постоянной регистрации. Кроме того, желательно, чтобы место регистрации не менялось последние 5 лет, иначе шансы на получение поддержки снижаются из-за различных формальностей и федеральных и региональных коэффициентов;
- На 1 человека должно приходиться не более 9 кв. м в помещении, где на данный момент он проживает. Для коммунальных квартир этот показатель увеличен до 15 кв. м.
Категории граждан, имеющие право постановки на учет:
- малоимущие (доход меньше двухкратной величины прожиточного минимума + имущество в собственности не больше 10х средней рыночной стоимости одного «квадрата» в Петербурге);
- граждане с 3-мя и более несовершеннолетними детьми;
- ветераны ВОВ и боевых действий;
- инвалиды или семьи с детьми-инвалидами;
- лица, обладающие государственными наградами (в т.ч. герои СССР и РФ)
- реабилитированные после репрессий, утратившие жилье.
Также к нуждающимся относятся лица, проживающие по договору социального найма в коммунальной квартире или обеспеченные жилой площадью меньше норматива (10 «квадратов» на человека):
- участники и инвалиды ВОВ;
- работники тыла во время ВОВ;
- награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»
- члены семей погибших инвалидов и участников ВОВ;
Регламент и процедура получения
Регулирование сферы осуществляется региональными и федеральными законами, постановлениями Правительства Санкт-Петербурга, с полным списком которых можно ознакомиться на сайте Жилищного комитета Петербурга. Опираться прежде всего следует на:
- Закон Санкт-Петербурга №315-45 «О целевой программе Санкт-Петербурга «Молодежи – доступное жилье»;
- Постановление Правительства РФ №1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2015-2020 годы»;
- Закон Санкт-Петербурга №513-101 «О целевой программе Санкт-Петербурга «Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге»;
- Постановление Правительства Санкт-Петербурга №312 «О порядке и условиях предоставления гражданам безвозмездных субсидий для приобретения или строительства жилых помещений» и проч.
Понятно, что такие требования готовы выполнить не все. И хотя в рамках стартовавшей с 2008 года целевой программы «Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге» за 15 лет были расселены свыше 53 000 коммунальных квартир, на что из бюджета израсходовали более 28 млрд руб., острота проблемы не снижается. Наметился и другой поворот. Многие владельцы коммуналок, особенно в центре, не собираются с ними прощаться. Они их успешно сдают, или сами живут в исторических кварталах и не намерены менять на новостройки.
«В городе провели исследование, где экономика говорит – комнаты в коммуналках с целью инвестиции приобретать выгодно, – объясняет вице-губернатор Алексей Корабельников. – Расселять этих людей за счет бюджета, когда они приняли взвешенное решение о приобретении коммуналок, – совершенная дикость. Поэтому мы их не расселим никогда».
И поскольку таких людей немало, то можно констатировать – похоже, что коммуналки с нами навсегда.
Коммунальные квартиры Петербурга решили расселять по-новому
Программа расселения коммунальных квартир в Петербурге будет изменена: город считает, что в условиях ограниченного финансирования средства должны использоваться более эффективно. Но это не значит, что расселять будут меньше. Скорее – радикальнее, а главное – с более зримыми результатами.
По его словам, есть и другие изменения. Так, ранее первоочередное право на расселение имели граждане, которые проживают в многонаселенных коммунальных квартирах (а их в Петербурге намного меньше, чем малонаселенных коммунальных квартир). При этом понятно, что эти малонаселенные расселить было легче, но они по факту были лишены этой возможности. Теперь для расселения как многокомнатных, так и малонаселенных коммунальных квартир будут установлены равные возможности (конечно, при наличии согласия на расселение всех граждан, проживающих в данных квартирах).
Также Виктор Борщев сообщил, что в 2023 году в Петербурге за счет различных городских программ планируют расселить около 700 коммунальных квартир. На сегодня в Петербурге насчитывается около 65 тысяч коммунальных квартир, причем только треть – с жильцами, стоящими на очереди на улучшение жилищных условий.
Распоряжением Жилищного комитета от 30.12.2023 № 1365 утвержден Сводный список граждан, имеющих трех и более несовершеннолетних детей, состоящих на жилищном учете, которым планируется предоставление 2023 году в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 24.04.2023 № 328.
Первоочередное право на предоставление социальных выплат в рамках Программы имеют:
— граждане, имеющие 3-х и более несовершеннолетних детей;
— граждане, проживающие в многокомнатной* коммунальной квартире и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или на учете нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий 15 и более лет;
— граждане, проживающие в коммунальной квартире, включенной в Перечень коммунальных квартир, подлежащих расселению.
В Сводный список включены 457 семей (2064 человек), имеющих трех и более несовершеннолетних детей, принятых на жилищный учет до 03.05.2023, обратившихся с заявлением не позже даты вступления в силу Закона Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга на 2023 год (28.11.2023).
Распоряжением Жилищного комитета от 30.12.2023 № 1364 утверждены Сводные списки граждан-получателей социальных выплат для приобретения или строительства жилых помещений в 2023 году в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28.03.2006 № 312.
В Сводный список граждан-получателей социальных выплат в 2023 году за счет средств бюджета Санкт-Петербурга включены:
• 575 семей (1320 человек), принятых на жилищный учет до 28.05.1987, из которых 234 семьи работников бюджетной сферы Санкт-Петербурга, включая 190 семей медицинских работников, обратившихся с заявлением не позже даты вступления в силу Закона Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга на 2023 год (28.11.2023).
Будет ли расселять коммуналки СПБ в 2024 году?
В Санкт-Петербурге существует долгая очередь на расселение из коммуналок. Многие жители мечтают о лучших жилищных условиях и ожидают своей очереди. Однако, вопрос расселения коммуналок актуален не только для жителей, но и для городской администрации, так как это поможет решить проблему коммунального жилья и улучшить общую качество жизни горожан.
В последние годы в Санкт-Петербурге были реализованы некоторые проекты расселения коммунальных квартир. Однако, на решение этой задачи требуется большие финансовые вложения. В связи с этим, планы расселения коммуналок могут зависеть от бюджетных возможностей города в 2024 году.
Важно отметить, что процесс расселения коммунальных квартир является сложным и длительным. Необходимо учесть множество факторов, таких как предоставление жилья взамен коммуналок, обеспечение инфраструктуры и многие другие аспекты. Поэтому точных прогнозов о том, будет ли расселять коммуналки в Санкт-Петербурге в 2024 году, пока не существует.
В любом случае, расселение коммунальных квартир остается актуальной и важной задачей для городской власти, которая, безусловно, будет стремиться улучшить жилищные условия жителей Санкт-Петербурга.
Какие документы необходимо предоставить для получения субсидии
Для получения субсидии при расселении коммунальных квартир в Санкт-Петербурге в 2024 году необходимо предоставить следующие документы:
- Заявление на получение субсидии;
- Паспорт гражданина Российской Федерации (или свидетельство о рождении для несовершеннолетних);
- Свидетельство о регистрации по месту жительства;
- Документы, подтверждающие состав семьи (свидетельства о браке, свидетельства о рождении детей);
- Документы, подтверждающие доходы семьи (справки с места работы, пенсионные удостоверения, выписки из банковских счетов);
- Документы, подтверждающие факт проживания в коммунальной квартире (договор аренды, договор найма);
- Документы, подтверждающие социальные преимущества (инвалидность, ветеранские льготы и т. д.).
Предоставление всех необходимых документов является обязательным условием для получения субсидии. Это позволит убедиться в соответствии заявителя установленным требованиям и обеспечить правильную оценку его материального положения.
Декрепитация загородных коммун вследствие пандемии
Пандемия COVID-19 привела к серьезным изменениям в обществе и повлияла на многие аспекты жизни. Одной из сфер, которые оказались под ударом, стали загородные коммуны Санкт-Петербурга. Долгое время они служили убежищем от суеты города и местом отдыха для жителей, но ситуация изменилась с приходом пандемии.
Ограничительные меры и самоизоляция привели к тому, что многие жители предпочли остаться в своих квартирах в городе вместо поездок в загородные дома и дачи. Отсутствие постоянного проживания в загородных коммунах привело к декрепитации их территорий.
Ключевой причиной декрепитации стало то, что в результате пандемии люди начали больше времени проводить дома, работая и учась удаленно. В такой ситуации многим стало невыгодно содержать второе жилье, особенно в условиях экономического спада и неопределенности.
Опыт других стран в расселении коммуналок
США:
В США вопрос расселения коммуналок решается в каждом штате индивидуально. В некоторых штатах уже были проведены успешные программы по переселению жителей коммунальных квартир в более комфортные и современные жилые помещения. В рамках этих программ жителям предоставляется субсидированное жилье, обеспечивающее лучшие условия проживания и большую приватность.
Франция:
Франция также активно занимается расселением коммуналок. В настоящее время в стране действует программа по сносу старых жилых комплексов коммунального типа и возведению новых комфортабельных домов. Жители коммуналок получают приоритетное право на получение нового жилья. Кроме того, им предоставляются разнообразные льготы и субсидии для облегчения переезда и обустройства в новом месте проживания.
Возможные схемы по программе
В том случае, если соседи и собственники дружно решили расселяться, для них есть несколько вариантов:
- Жители коммунальной квартиры продают все комнаты одному стороннему покупателю, а на полученные средства с добавлением субсидии РКК приобретают отдельное жильё;
- Один из жителей коммунальной квартиры выкупает у других собственников комнату за средства субсидии с добавлением собственных. Те, в свою очередь, покупают на полученные деньги плюс субсидии отдельную жилплощадь;
- Если в квартире есть комната/ы, принадлежащие Горжилфонду, то собственник может выкупить их по сниженной цене при условии, что после этого квартира станет отдельной. Сумма скидки зависит от того, насколько долго участники числятся очередниками;
- Привлечение инвестора. Заинтересованное лицо заключает соглашение с Городом и берет на себя 70% расходов по расселению коммуналки, предоставив жильцам квартиры на основании договора обмена. Остальные 30% расходов оплачиваются из бюджета, таким образом инвестор становится единственным собственником жилплощади;
- Обмен для односемейного заселения квартир. Близкие родственники одной из семей, живущих в коммуналке, предлагают другим собственникам заключить договор мены на имеющуюся у них жилплощадь.
Условия для расселения
Процедура расселения из коммунального жилья в 2023 году возможна в отношении жильцов, проживающих в домах, имеющих высокую степень изношенности, существенные повреждения несущих и ограждающих конструкций. Расселение совершается по следующим основаниям:
- степень износа дома составляет от 65-70%. Величина среднего ежегодного износа равна примерно 2-5%. Данный показатель определяется межведомственной комиссией, в которую входят представители министерства строительства, городской администрации, жилищной инспекции и т.д.;
- дом признан аварийным, и представляет опасность для жизни и здоровья людей. Дома признается аварийным после оформления акта деформаций несущих стен, перекрытий, фасада, кровли и коммуникаций. Комиссия присваивает статус аварийного жилья и устанавливает возможность его капитального ремонта, реконструкции или признает здание подлежащим сносу;
- специальной региональной программы. В Москве и Санкт-Петербурге действуют несколько законодательных актов, регламентирующих порядок переселения жильцов. В силу ст. 86 Жилищного Кодекса РФ сменить один тип жилого помещения (например, на индивидуальный дом) допускается в границах населенного пункта.
МКД, расположенный по адресу: пос. Шушары, Ленсоветовский, дом 13, лит. А, введен в эксплуатацию 09.11.2020, МКД по адресу: пос. Шушары, Новгородский пр., д. 4 – 26.12.2020. С учетом необходимости проведения процедуры кадастрового учета МКД и жилых помещений и регистрации права государственной собственности Санкт-Петербурга на жилые помещения, распределение Жилищным комитетом квартирв администрации районов Санкт-Петербурга планируется осуществить в I квартале 2020 года.
В 2020 году запланированы к вводу в эксплуатацию МКД, расположенные по адресам: пос. Шушары, участок 556, дом 40, корп. 1, 2, 3; Ленсоветовский, участок 2, корп. 1.14; пос. Парголово, Тихоокеанская ул., участок 6, дом 38, корп. 2, 3 (во II квартале 2020 года), а также МКД бюджетного строительства, расположенные по адресам: Новоколомяжский пр., участок 1, квартал 13 Б, корп. 18; г. Пушкин, ул. Саперная, уч. 1, 2.
Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге: программа, правила, документы, субсидии
Следующий шаг – оформление социальных выплат. Куда обратиться с заявлением на выплату? По закону о расселении коммунальных квартир в Санкт-Петербурге у потенциальных участников программы есть три варианта: Городской жилобмен, Райжилобмены или многофункциональные центры (теперь МФЦ называются «Мои документы»). К прошению об участии в программе нужно приложить копии следующих бумаг:
- отдельной квартиры вторичного рынка недвижимости в городе или области;
- отдельной квартиры первичного рынка, если дом готов не менее чем на 70%;
- комнаты у соседей, если после данной сделки квартира станет отдельной;
- свободной комнаты государственного жилого фонда, если в результате жилье станет отдельным.
- предоставление помещений для проживания по договорам соцнайма;
- обмен и мену помещений таким образом, что одна коммунальная квартира будет заселяться членами одной семьи;
- получение материальных выплат для строительства или покупки жилья (в приоритете многодетные семьи);
- приобретение жилья в свободных «коммуналках» с применением понижающего коэффициента и с рассрочкой по платежам.
- Все жильцы квартиры осуществляют продажу своих комнат одному покупателю, добавляют средства субсидии и покупают новое жилье.
- Житель «коммуналки», используя субсидию, покупает комнату в квартире (покупает комнату у соседей), и жилье становится отдельным.
- Житель «коммуналки» может купить комнату Госжилфонда, если в результате сделки квартира становится отдельной.
- Жители «коммуналки» делают обмен или мену, но так, чтобы в итоге в квартире осталась только одна семья.
Иметь право на улучшение жилищных условий могут нуждающиеся категории граждан – собственники или наниматели жилых помещений в «коммуналке», которые встали на учет по программе «Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге» (если было подано заявление в установленной форме). Кроме того, участвовать в программе могут и юридические лица. Организации должны заключить соглашение об участии в расселении «коммуналок» Санкт-Петербурга.
Социальная выплата может быть использована на приобретение жилого помещения площадью не менее учетного норматива на каждого члена семьи гражданина-участника Программы, в том числе с использованием социальных выплат, полученных членами семьи гражданина-участника Программы в рамках реализации целевых программ Санкт-Петербурга или Российской Федерации.
* Многокомнатная коммунальная квартира — квартира, состоящая из пяти и более жилых помещений (комнат), принадлежащих на основании отдельных договоров, сделок, иных действий, предусмотренных законодательством, пяти и более пользователям и (или) собственникам, не являющимся членами одной семьи (ст. 1 Закона Санкт-Петербурга от 17 октября 2022 г. № 513-101 «О целевой программе Санкт-Петербурга «Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге»).