Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что такое правило первого въезда в шенген и как оно работает». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если заглянуть в шенгенский визовый кодекс или начать заполнять новую шенгенскую анкету, то вы найдете такое понятие, как страна первого въезда. Почему же его отрицают, если оно существуют? Дело в том, что его используют ТОЛЬКО при оформлении анкеты и ещё в одном особо случае.
Я могу поехать в любую страну Европы по ней? Или только в Евросоюз?
Официально в Европе 50 стран, а 26 из них договорились об отмене пограничного контроля внутри зоны, которая называется Шенгенской. Чтобы въехать в эту зону, нужно разрешение, действующее определённое время — проще говоря, виза.
Шенгенская зона — это не Евросоюз. Некоторые страны входят в ЕС, но для въезда в них не подходят шенгенские визы. И наоборот: есть страны, которые не находятся в составе ЕС, но шенгенские визы принимают. Например, Норвегия, Исландия и Швейцария не являются членами Евросоюза, но в них можно попасть по шенгенской визе.
Шенгенская виза подойдёт для въезда в Португалию, Эстонию, Польшу, Италию, Лихтенштейн, Австрию, Финляндию, Нидерланды, Швейцарию, Грецию, Норвегию, Чехию, Исландию, Люксембург, Германию, Словению, Швецию, Мальту, Данию, Словакию, Испанию, Латвию, Францию, Бельгию, Литву, Венгрию и Данию.
А вот для Ирландии шенгенская виза не подойдёт — несмотря на то, что она входит в ЕС. Ирландцы требуют оформлять отдельную визу. Только не путайте её с Северной Ирландией, которая является частью Великобритании.
Обязательно платить визовый сбор?
Да. Эти деньги нужны, чтобы с вашими документами начали работать. Визовый сбор для граждан России составляет 80 евро, а при подаче через визовый центр — 80 евро плюс сбор за услуги центра. Эти деньги не возвращают, даже если в визе вам отказали.
Если не хотите платить за дополнительные услуги, визу придётся получать в консульстве той страны, куда вы собираетесь ехать. Почему так делают не все? Приёмные часы ограничены, а в некоторые консульства нужно записываться сильно заранее и долго ждать своей очереди. К тому же в одном визовом центре можно подать документы на въезд в много разных стран Шенгенской зоны, тогда как одно консульство всегда отвечает за одну конкретную страну.
А какие документы нужны? А переводить надо?
Лучший способ узнать полный список документов — зайти на сайт консульства или визового центра. Некоторые страны требуют подтверждение финансовой состоятельности и все брони, некоторым достаточно анкеты и копии паспорта. Сомневаетесь, стоит ли что-то брать? Лучше позвонить и уточнить. Номера и телефоны можно найти там же, где список документов.
Как правило, от вас потребуют:
- Паспорт и копии всех страниц;
- Стандартную анкету с фотографиями;
- Загранпаспорт и копию первой страницы. Важно: загранпаспорт должен быть годен ещё в течение трёх месяцев после того, как вы возвращаетесь из поездки;
- Документ, проясняющий цель поездки. Для деловой — приглашение от иностранного юридического лица, для туристической — подтверждение брони в отеле.
- Справка с работы на официальном бланке и страховка.
Комментарии консульств
Приведем комментарии, о правилах первого въезда в шенген которые дают официальные консульства.
Литовцы говорят, что правила шенгена не запрещают посещения всех государств шенгенского союза по многократной визе их консульства. При этом не имеет значения, где, на какой границе виза была «распечатана». Главное, чтобы именно в Литву было совершено наибольшее количество поездок. Если же за весь срок ее действия граница Литвы ни разу не пересекалась – то в выдаче следующего разрешения могут, как отказать, так и нет. Все зависит от ситуации и от индивидуального решения консула.
Латвийцы также допускают, что по их визе первое пересечение границы может быть осуществлено из другой страны. Но основная часть поездки должна пройти все-таки на территории Латвии. Нарушение этого простого правила приводят к сокращению срока действия следующей визы.
Французы сообщают, что по визе Франции можно пересечь любую границу страны шенгенского соглашения. Но при этом будьте готовы представить на границе доказательства того, что Вам нужно именно во Францию: билеты, бронь гостиницы и т.д. виза, конечно, разрешает посещать европейские страны, но пропуск осуществляется именно на границе и там могут задавать дополнительные вопросы.
Плюсы новых правил по шенгенской визе
Есть и положительные моменты в нововведениях по шенгенской визе. Так в 2020 году стали выдавать визы на 5 лет. Новые правила визового кодекса появилась такая система:
- Вы получаете визу на 1 год, если до этого имели три визы в период двух лет;
- Получаете визу на 2 года, если была виза на год, в период двух лет;
- Получаете визу на 5 лет, если была виза на два года, в период трех предыдущих лет.
Что касается подачи документов на шенгескую визу, то теперь все можно планировать заранее. Подать документы можно за 6 месяце до предполагаемой даты поездки. Эти новые временные рамки станут удобны тем, кто желает запланировать свои путешествия и избегает суеты во время разгара отпусков.
Цена на шенгенскую визу осталась прежней и составляет 35 евро.
Список документов для оформления визы остался прежним:
- анкета
- паспорт
- фотографии
- медицинская страховка
- проездные документы
Стандартный срок рассмотрения визы 15 дней. Иногда получение может быть продлено до 45 дней.
История Шенгена началась в 1985 году, когда представители ФРГ, Франции, Бельгии, Нидерландов и Люксембурга подписали соглашение об отказе от паспортного контроля при пересечении границ вышеуказанных государств. Документ был подписан на судне “Принцесса Мари-Астрид” вблизи небольшого поселения Шенген, в честь чего и появилось название.
Фактически соглашение начало действовать спустя 10 лет в 1995 году и распространялось на семь стран. С этого времени границы Шенгенской зоны неоднократно менялись. С каждым годом число стран-участниц постепенно увеличивалось, и на декабрь 2022 года в Шенгенскую зону входит 26 стран.
Многие путают понятия Шенгенской зоны и Евросоюза. Однако территориальные границы этих объединений не совпадают. В Шенген входят четыре государства, которые не являются членами ЕС: Швейцария, Норвегия, Лихтенштейн и Исландия.
При этом Кипр, Болгария и Румыния – члены ЕС, но не страны Шенгенского Соглашения.
Цель стран-участниц Шенгенской зоны – упростить трансграничный внутренний контроль, унифицировать миграционные и визовые правила, а также наладить обмен информацией между полицейскими и судебными инстанциями.
Евросоюз, в отличие от Шенгена, – это политическое, экономическое и военное объединение. Страны-участницы ЕС также упразднили визы для внутренних путешествий, но прежде всего, они передали часть законотворческих полномочий Европарламенту и Совету ЕС.
Евросоюз выступает как полноценный субъект международного публичного права.
Какие страны входят в Шенгенскую зону в 2020 году?
Всего в списке 26 стран, большинство из них — члены Евросоюза, но есть и исключения.
- 🇦🇹 Австрия
- 🇧🇪 Бельгия
- 🇭🇺 Венгрия
- 🇩🇪 Германия
- 🇬🇷 Греция
- 🇩🇰 Дания
- 🇮🇸 Исландия
- 🇪🇸 Испания
- 🇮🇹 Италия
- 🇱🇻 Латвия
- 🇱🇹 Литва
- 🇱🇺 Люксембург
- 🇱🇮 Лихтенштейн
- 🇲🇹 Мальта
- 🇳🇱 Нидерланды
- 🇳🇴 Норвегия
- 🇵🇱 Польша
- 🇵🇹 Португалия
- 🇸🇰 Словакия
- 🇸🇮 Словения
- 🇫🇮 Финляндия
- 🇫🇷 Франция
- 🇨🇿 Чехия
- 🇨🇭 Швейцария
- 🇸🇪 Швеция
- 🇪🇪 Эстония
Что нужно проверить в визе при получении
Получив документы на руки, необходимо убедиться, что с ними все в порядке. Важно обратить внимание на следующие моменты:
- корректность написания имени и фамилии;
- использование фотографии заявителя, а не постороннего лица;
- указание типа разрешения (должен совпадать с тем, который запрашивался при первичном обращении);
- даты начала и окончания действия (они должны совпадать с продолжительностью поездки или превышать это время);
- количество дней пребывания (например, в мультивизах от полугода этот срок составляет 90 суток);
- число въездов (однократный, двукратный, неограниченный);
- зона действия (как правило, сюда входят все государства-участники соглашения, однако в некоторых случаях может быть указана только одна страна, которая и выдала разрешение).
ВНЖ и проживание в странах ЕС и Шенгена: о чем нужно знать?
Да, для этого можно воспользоваться специальным калькулятором, размещенном на сайте Еврокомиссии. Там же можно прочитать инструкцию по пользованию калькулятором и текст новых визовых правил (на английском языке).
Приведем пример. Допустим, вы въезжаете в одну из шенгенских стран 15 ноября 2013 года. В самом вверху калькулятора пребывания вводим дату (Date of Entry/Control): 15/11/2013.
В этом случае 180 дней будут отсчитываться не вперед, а назад, то есть не от 15 ноября 2013, а от 20 мая 2013 года. Это самый важный момент в вычислении срока пребывания по новым правилам.
Затем вам нужно ввести даты всех пребываний в шенгенской зоне, от даты начала 180-дневного периода, то есть с 20 мая 2013 года. Например, если вы были в Париже с 10 по 19 июня 2013 и совершили путешествие по Италии с 2 по 16 сентября, то вы вводите эти даты там, где написано Enter previous stay(s) in the Schengen area. В первой строке вводим две даты: 10/06/13 и 14/06/13, а во второй — 02/09/13 и 16/09/13. Обратите внимание на формат: дд/мм/гг. Страны при этом указывать не нужно.
Затем нажимаем на кнопку Calculate, и система автоматически выдает ответ. Рядом с датами каждого введенного вами пребывания будет указано количество дней в шенгенской зоне. В нашем примере это 5 (с 10 по 14 июня 2013) и 15 дней (с 2 по 16 сентября 2013). Таким образом, за 180 дней вы в совокупности находились на территории шенгенской зоны 20 дней.
Всего в течение полугода вы можете находиться не более 90 дней. Калькулятор отнимет уже исчерпанные дни, и в итоге останется 70 дней. Все в порядке. Можно ехать!
Калькулятор Еврокомиссии иногда дает сбои, но вы сможете подсчитать ваш лимит и сами. Самое главное — это правильно отсчитать 180 дней назад от даты предполагаемого въезда в Шенген.
Страховка для Шенгенской визы
Внимание!
Возможны изменения и дополнения. Более подробную справку можно получить в консульском отделе страны следования при оформлении визы.
В последние годы посольства европейских государств всё чаще выдают многократные шенгенские визы . По этим визам разрешён въезд на территорию практически всех европейских государств, в число которых входят все страны Шенгенского соглашения и государства, которые не входят в Шенген, но разрешают въезд на определённые сроки или проезд по своим территориям обладателям многократных шенгенских виз .
К числу стран, которые чаще других открывают именно многократные шенгенские визы , относятся Финляндия, Франция, Испания, Греция и в этом году Италия.
Правда ни одно Посольство не поставит Вам многократную шенгенскую визу , если у Вас до этого момента не было хотя бы одной однократной шенгенской визы .
Исключение в данном случае составляет Консульство Финляндии в Санкт-Петербурге. Финское Консульство открывает многократную шенгенскую визу любому заявителю. Правда на первый раз Финское посольство откроет многократную шенгенскую визу сроком только на полгода.
Но открывая многократную шенгенскую визу , Консульства выставляют определённые, порой достаточно жёстские требования, регламентирующие правила въезда в страну, которая выдала эту визу.
Наиболее распространённым является мнение о правиле первого въезда .
Правила въезда по шенгенской визе не обязуют посещать первым именно то государство, консульство которого выдало разрешение.
Визовые правила были неправильно интерпретированы некоторыми турагентствами, а все остальные подхватили ложную информацию. То есть, если Вы отправляетесь в Германию по шенгенской визе – это не значит, что перед Германией у Вас нет возможности посетить Францию.
Есть два разных понятия: страна первого въезда в шенген и государство преимущественного нахождения. Если у Вас мультивиза выданная государством преимущественного нахождения – Вы имеете возможность пересекать границу шенгенской зоны там, где будет удобно.
Одно обязательно условие – в государстве, от которого получено разрешение, нужно провести основную часть путешествия. Так, по визе от Испании можно поехать через Польшу, где провести два дня, далее осуществить переезд в Германию по шенгенской визе от Испании, там провести два дня, следующая страна – Франция, время пребывания – три дня, только потом Испания. Здесь нужно пробыть минимум четыре дня, чтобы она считалась государством преимущественного пребывания.
Таким образом, визовые правила гласят, что государство преимущественного пребывания – это то государство, где турист проведет больше времени, чем в иных державах, либо государство, где находится главная цель поездки. То есть, когда въезд в шенген необходим для заключения сделки на территории Италии, а после празднования этого события во Франции – государством преимущественного пребывания будет Италия.
Когда нет возможности определить, где турист проведет больше времени, по правилам шенгенской визы он должен подать заявление в консульство страны, через которую он произведет въезд в шенген. В анкете всегда просят указать эту страну.
На практике все это означает, что правило первого въезда в шенген действует, если турист еще не определился, где он проведет большую часть времени путешествия и тогда, когда ему выдана однократная виза.
Правило основной страны пребывания
Правило основной страны шенген подразумевает, что вы должны вести подсчет дней, которые вы провели там и в других государствах. Соответственно, и планировать свой маршрут желательно так, чтобы в основной стране вы могли задержаться подольше.
Это требование не является жестким и не факт, что в случае повторного оформления шенгена, кто-то придерется к тому, что вы задержались на 2 дня больше, чем следовало. В основном обращают внимание на ситуации, когда виза оформлялась с сомнительной целью – пребывание в совершенно другой стране. Например, виза в Италию требует серьезных финансовых гарантий на каждый день пребывания (минимум 70-100 евро в сутки). Если вы решили не обременять себя проблемами и оформили визу в посольстве Греции, где это сделать гораздо проще и финансовые требования ниже, то со стороны это может выглядеть как своеобразное визовое мошенничество.
Правила пребывания по шенгенской визе направлены на то, чтобы таких случаев было меньше. К тому же, если вы отправляетесь в тур самостоятельно, то подразумевается, что еще на этапе получения однократной визы у вас должны быть забронированы отели. Если турист легко нарушает свои обязательства и селится совершенно в другой стране, то у него должны быть веские причины для этого.
Аннуляция – не единственная проблема, которая может возникнуть в этом случае. Даже если вам не перечеркнут визу в паспорте, в следующий раз вы можете получить если не отказ, то более короткую визу, чем ту на которую вы претендовали.
Как понять будет ли нарушено правило
Несоблюдение правил чревато наложением штрафных санкций со стороны принимающей стороны, что может заключаться в наложении ограничения на посещение страны в будущем. Для предотвращения проблем необходимо учитывать ситуации, когда нарушаются условия входа.
Обратите внимание на следующее! Так, если заявитель при подаче заявления на получение визы ссылается на конкретную цель поездки, которая реализуется в конкретном государстве, или выделяет страну, в которой он планирует находиться дольше, но не соблюдает указанные условия, ему следует готовьтесь к возможным санкциям.
Например, если разрешение выдается на основании туристической поездки в Австрию с представлением маршрутного листа визовому офицеру, заявитель должен во избежание последствий большую часть времени находиться на территории выбранного государство. Если в результате его возвращения выяснится, что он находился в основном в Германии, получить вторую визу потом, скорее всего, будет сложнее.
Шенгенская виза: правила въезда и выезда
В 2020 году продолжает действовать основное правило, касающееся возможных сроков пребывания. Правила въезда иностранцев в шенгенскую зону по мультивизе гласят, что лица, обладающие многократными пропусками, имеют право пребывать в Шенгене до 90 дней в течение 6 календарных месяцев. В момент прохождения контроля уполномоченный представитель пограничной службы проверяет факт нахождения туриста в зоне в рамках предыдущих 180 дней.
Если анализ выявляет соответствующее обстоятельство, то количество проведенных дней отнимается от разрешенного срока пребывания в ЕС. Выезд должен обязательно осуществляться до истечения 3 месяцев. Моментальное обнуление визы путем временного пересечения границы соседнего государства невозможно. Такое практикуется россиянами и другими иностранными гражданами только на Балканах.
Биометрия – обязательная процедура
Снятие биометрических данных – это обязательная процедура при первичном оформлении шенгенской визы. Вся информация о потенциальных путешественниках направляется на 5-летнее хранение в единую систему. Страны Евросоюза сходятся во мнении, что новая политика въезда может способствовать решению следующего комплекса проблем:
- защита персональных данных держателей виз от противоправных действий мошенников;
- ускорение процедуры контроля на пограничных пунктах;
- снижение количества нелегальных туристов;
- упрощение процедурных моментов оформления новых виз – по отпечаткам пальцев информация об иностранце выводится моментально и в автоматическом режиме;
- уменьшение количества ошибок.
Куда оформлять визу: в первую или основную страну
Описанные выше правила – первого въезда и основной страны пребывания – по большей части являются не правилами въезда или пребывания, а лишь рекомендациями туристам по оформлению визы. Не то чтобы они являлись обязательными, просто их соблюдение действительно поможет избежать лишних претензий со стороны миграционных органов.
Так, если путешественник не планирует посещать больше одной страны или же его путешествие будет постоянным и не предполагает длительной остановки в конкретной стране, ему проще всего оформить визу того государства, через которое он планирует въезжать в Евросоюз.
Если тур спланирован заранее и действительно предполагает посещение нескольких стран, в одной из которых турист будет находиться дольше всего, то стоит следовать ст. 5 Визового кодекса ЕС и оформлять визу именно в ее посольстве. В данном случае первый въезд по шенгенской визе в другую страну не будет считаться нарушением.
Обратим внимание: отсутствие пограничного контроля внутри шенгенской зоны исключает возможность проверки стран, которые в итоге после въезда посетил турист, поэтому ключевым в данном случае становится вопрос аргументации на границе – необходимо иметь доказательства того, что основная страна, выдавшая визу, все же будет посещена.