Выезд несовершеннолетнего ребенка за границу в 2024 году

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Выезд несовершеннолетнего ребенка за границу в 2024 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. ВЫЕЗД РЕБЕНКА СОВМЕСТНО С ЗАКОННЫМИ ПРЕДСТАВИТЕЛЯМИ

2. ВЫЕЗД РЕБЕНКА БЕЗ СОПРОВОЖДЕНИЯ ЗАКОННОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЯ

3. Какие документы нужны детям для заграничного путешествия?

4. Нормативно-правовая база ограничений

5. Выезд ребенка за границу с одним из родителей

7. Поездка с детьми в страны бывшего СССР

8. Если ребенок путешествует с родителями

9. Выезд детей за границу с одним из родителей

10. Правовая сущность документа

11. Важность гражданства для выезда за границу

12. За и против: мнения экспертов

13. МОЖЕТ ЛИ ОДИН ИЗ РОДИТЕЛЕЙ ОГРАНИЧИТЬ ПРАВО НА РЕБЕНКА НА ВЫЕЗД ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ?

Наряду с документами, которые разрешают покидать страну, существуют документы для запрета этого действия. Например, чтобы ребенка не смогли вывезти из России, один из родителей или законных представителей вправе оформить свое несогласие. Запрет на выезд ребенка за пределы России нужно подавать лично в одно из территориальных подразделений МВД России.

ВЫЕЗД РЕБЕНКА СОВМЕСТНО С ЗАКОННЫМИ ПРЕДСТАВИТЕЛЯМИ

Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации (далее также ребенок), следующий в сопровождении хотя бы одного из своих законных представителей (родителей, усыновителей, опекунов, попечителей), должен выезжать за границу только по своему заграничному паспорту. В этом случае согласия на выезд ребенка за границу от других его законных представителей (например, от второго родителя) не требуется.

Ребенок до 14 лет может выехать за границу без оформленного на него загранпаспорта совместно хотя бы с одним из родителей, если он вписан в оформленный до 01 марта 2010 года заграничный паспорт выезжающего вместе с ним родителя. В паспорт родителя в этом случае обязательно должна быть вклеена фотография ребенка, независимо от его возраста, на которой должна стоять печать паспортно-визовой службы. Отсутствие фотографии или печати является основанием для отказа ребенку в пересечении границы. При этом разница в возрасте ребенка на снимке и в жизни значения не имеет. Например, если сейчас ребенку 10 лет, а в паспорте при его выписке была вклеена фотография трехлетнего, то все равно ничего менять не нужно. Выезд из Российской Федерации несовершеннолетних детей, сведения о которых внесены в паспорта сопровождающих их родителей, оформленные до 01 марта 2010 года, осуществляется до окончания срока действия этих паспортов.

Если сведения о несовершеннолетнем гражданине внесены в биометрические паспорта родителей, то это не дает ребенку права на выезд за пределы России без своего паспорта.

Если у несовершеннолетнего ребенка и выезжающего совместно с ним родителя разные фамилии, то рекомендуем взять с собой нотариально заверенную копию свидетельства о рождении — для подтверждения родства. На практике отсутствие такого подтверждения служило основанием для отказа ребенку в пересечении границы. Пограничники имеют законное право осуществлять опрос лиц, следующих через границу, и мотивированно запрашивать у них дополнительные документы (свидетельство о рождении, о заключении брака и т.д.).

Ребенок может въехать по российскому паспорту в ряд стран СНГ: Республика Казахстан, Республика Беларусь, Республика Таджикистан, Кыргызская Республика, Республика Абхазия и Республика Южная Осетия. Дети до 14 лет, следующие совместно хотя бы с одним из родителей, могут выезжать в эти страны СНГ по свидетельствам о рождении с подтверждением наличия российского гражданства (соответствующий штамп или вкладыш в свидетельство о рождении). Иначе в пересечении границы России и во въезде в страну временного пребывания ребенку могут отказать.

ВЫЕЗД РЕБЕНКА БЕЗ СОПРОВОЖДЕНИЯ ЗАКОННОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЯ

Несовершеннолетний российский гражданин, выезжающий из Российской Федерации без сопровождения законных представителей (родителей, усыновителей, опекунов, попечителей) должен иметь при себе кроме заграничного паспорта нотариально оформленное согласие одного из законных представителей на его выезд за границу с указанием срока выезда и полным перечнем государств, которые он намерен посетить. Наименования стран должны быть обозначены правильно в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира.

Следует иметь в виду, что в случае ненадлежащего оформления нотариально заверенного согласия ребенок не будет пропущен через границу.

Согласие родителей, которое оформлено нотариусом иностранного государства, должно содержать перевод на русский язык и быть заверено консульским загранучреждением МИД России или проставлением апостиля, предусмотренного Гаагской конвенцией.

При этом для возвращения на Родину несовершеннолетнего российского гражданина оформление нотариально удостоверенного согласия не требуется.

Необходимо учитывать, что посольства иностранных государств, в случае оформления визы на ребенка, выезжающего без родителей, могут потребовать нотариально оформленное согласие от обоих родителей. При этом оригиналы такого согласия остаются в посольстве. Поэтому рекомендуем при оформлении выезда несовершеннолетнего за рубеж без сопровождения родителей сразу оформлять согласия родителей на его выезд в нескольких экземплярах (в зависимости от количества получаемых виз и необходимости предъявления оригиналов согласия на паспортном контроле).

Если для формирования пакета необходимых документов требуется согласие второго родителя, с которым потерян контакт, в визовый центр предоставляется справка из милиции о том, что невозможно установить местонахождение второго родителя. Если второй родитель умер, вместо его согласия принимают нотариально заверенный перевод свидетельства о смерти на язык страны временного пребывания.

При подготовке документов для поездки ребенка за границу, необходимо учитывать, что правила въезда в некоторые страны могут меняться каждый год, потому лучше всего заранее с ними ознакомиться в консульствах, посольствах, визовых центрах стран планируемого временного пребывания или на сайтах этих организаций.

В случае выезда ребенка в сопровождении обоих родителей: необходимы следующие документы:
- биометрические загранпаспорта обоих родителей и ребенка, либо загранпаспорта старого образца обоих родителей, в один из которых вписан ребенок;
- желательны следующие документы:
  
  свидетельство о рождении ребенка или нотариально оформленная копия этого свидетельства, если несовершеннолетнему меньше 14 лет, и он путешествует по своему загранпаспорту и имеет отличную от родителей фамилию.
В случае выезда ребенка в сопровождении одного из родителей (в браке родители или нет, роли не играет):

необходимы следующие документы:
- биометрические загранпаспорта родителя и ребенка, либо загранпаспорт старого образца родителя, в который вписан ребенок;
- нотариально оформленное согласие второго родителя на выезд за границу из нашей страны в том случае, если от него ранее поступало заявление о несогласии на выезд из РФ своих детей;
- желательны следующие документы:
  
  свидетельство о рождении ребенка или нотариально оформленная копия этого свидетельства, если несовершеннолетнему меньше 14 лет, и он путешествует по своему загранпаспорту и имеет отличную от родителей фамилию.
В случае выезда ребенка без сопровождения родителей (с родственниками, друзьями родителей, в составе группы и т.п.):

необходимые следующие документы:
- биометрический загранпаспорт ребенка;
- нотариально оформленное согласие на выезд за границу ребенка одного из родителей, если от второго не поступало заявления о его несогласии;
- нотариально оформленная доверенность на лицо, сопровождающее ребенка.
В случае выезда ребенка без сопровождения взрослых:

необходимые следующие документы:
- биометрический загранпаспорт ребенка;
- нотариально оформленное согласие на выезд за границу ребенка одного из родителей, если от второго не поступало заявления о его несогласии;
- нотариально оформленная доверенность на представителя авиакомпании, под наблюдением которого ребенок совершает перелет.

Вопрос: Какие бумаги нужны несовершеннолетнему для поездки за рубеж, если его фамилия отличается от родительской?
Ответ: В данном случае придется подготовить пакет бумаг, позволяющих выявить родство. С этой целью следует взять оригиналы и нотариально заверенные копии брачного свидетельства, свидетельства о смене фамилии и прочие бумаги, указывающие на кровное родство.

Вопрос: Какие документы нужны для оформления детской визы?
Ответ: Получение визы возможно при предоставлении таких бумаг, как:

согласие на выезд за рубеж от отца и матери;

от ребенка: свидетельство о рождении, паспорт заграничного и внутреннего образца;

от супругов: копии внутренних паспортов и справки с места трудоустройства;

фотографии чада;

медстраховки;

справки, подтверждающие наличие доходов у спонсора;

справки с того места, где происходит обучение.

Посольства разных стран предъявляют свои требования в оформлении виз на несовершеннолетних. Иногда требуется приезд ребенка в диппредставительство.

Вопрос: Нужно получить разрешение на самостоятельный выезд ребенка при согласии двух родителей, однако место нахождения отца не установлено. Как решится эта проблема?
Ответ: Если отец отсутствует, то для получения нотариального согласия потребуется подтверждение этого факта. Мама ребенка может предъявить в нотариальной конторе:

свидетельство, что она мать-одиночка;

свидетельство о смерти отца чада;

взятую в полиции справку о розыске отца (если отец пропал);

решение суда о том, что отец несовершеннолетнего пропал без вести (суд таковое решение примет только тогда, когда папа пропал и найти его не получается на протяжении длительного периода времени).

Какие документы нужны детям для заграничного путешествия?

Острый вопрос 2021 года – нужен ли ребенку собственный загранпаспорт, если его данные внесены в паспорт родителя, который его сопровождает? Нужен – если у отца или матери биометрический паспорт. Нет – если паспорт старого, нечипированного образца. В остальном потребуются:

Загранпаспорт (у родителя биометрический паспорт, если его сопровождают третьи лица, малыш путешествует один).
Свидетельство о рождении с отметкой подтверждения гражданства РФ.
Если у родителя и ребенка разные фамилии, потребуется нотариально заверенная копия свидетельства о рождении.
Согласие второго родителя – для поездки в страны с визовым режимом.
Для путешествия с сопровождающими лицами обязательно согласие отца и матери.
В случае, когда ребенок путешествует один (например, в точке отправления кто-то из родителей сопровождает ребенка на самолет, а другой родитель встречает его в месте назначения), потребуется согласие на выезд без сопровождения. Поездка ребенка без сопровождения возможна только с пятилетнего возраста. Также при покупке билетов, следует уточнить в авиакомпании, какие существуют внутренние ограничения по перевозу детей без сопровождения. Обязательно поинтересуйтесь, на кого будет возложена ответственность, присматривать за ребенком во время перелета. Постарайтесь при посадке в самолет побеседовать с этим человеком и познакомить с ним юного пассажира.

Нормативно-правовая база ограничений

Даже несмотря на то, что один родитель может выезжать со своим чадом из страны без согласия другого, последний вправе наложить запрет на выезд за границу ребенка. Это прописано в ст.21 ФЗ№114 от 15 августа 1996 года. При несогласии родителя или попечителя, опекуна или усыновителя на вывоз ребенка за рубеж вопрос решается исключительно в судебных инстанциях.

Утверждены также правила подачи заявления по поводу запрета на выезд несовершеннолетнего. Соответствующие правила обозначены в правительственном постановлении №273 от 12 мая 2003 года. В пограничной службе имеется собственная база, в которую включены граждане с ограниченными правами выезда за рубеж. Информация в эту базу поступает из ФМС. Детей, включенных в базу, не пропускают через госграницу.

Выезд ребенка за границу с одним из родителей

Сейчас мы будем говорить именно о выезде из России.

Порядок выезда детей и не только их с территории России регулирует Федеральный закон 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Попробуем с ним разобраться.

© КонсультантПлюс: Закон о порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию

О порядке выезда детей (несовершеннолетних граждан РФ) написано в статьях 20 и 21).

Статья 20: Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей. В случае, если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить.

Из этого текста мы видим, что если вы едете с вашим ребенком за границу, то никаких дополнительных документов (разрешений на выезд или доверенностей) от второго родителя не нужно.

Даже если второй родитель остался дома, требовать с вас эти документы на таможне не имеют права, если второй родитель не заявил о своем не согласии на выезд ребенка.

Речь идет только о прямых родителях (мать или отец), а так же об усыновителях, опекунах и попечителях (то есть о лицах обладающих родительскими правами). Коими не являются бабушки и дедушки, тети и дяди, а так же братья, сестры и прочие соседи по этажу.

Если вы живете порознь со вторым родителем вашего ребенка, согласовывайте с ним все выезды за границу. Это позволит избежать неприятной ситуации на таможне, если выяснится, что на выезд ребенка есть запрет.

Также ребенку необходимо будет иметь при себе загранпаспорт и свидетельство о рождении.

Поездка с детьми в страны бывшего СССР

В случае, если поездка планируется в Армению, Азербайджан, Грузию, Киргизию, Молдавию, Туркменистан, Таджикистан, Узбекистан — выезд ребенка осуществляется по загранпаспорту. Доверенность требуется только в случае, если ребенок едет без сопровождения родителей (с третьим лицом или самостоятельно).

Для въезда на Украину формально требования не изменились, однако на практике, в связи со сложными отношениями между двумя странами, детям, так же как и взрослым, настоятельно рекомендуется въезжать по загранпаспортам. Для детей также необходимо наличие свидетельства о рождении.
Доверенность ранее требовалась только в случае, если ребенок ехал в сопровождении третьих лиц, однако сейчас целесообразно сделать доверенность от остающегося родителя даже в случае, если ребенок путешествует с другим родителем.

Для посещения Белоруссии и Казахстана достаточно внутреннего паспорта детей, достигших 14 лет, либо свидетельства о рождении для тех, кому еще 14 лет не исполнилось. В случае поездки в сопровождении третьих лиц либо без сопровождения необходима нотариально заверенная доверенность от остающихся родителей. В случае поездки с одним из родителей/опекунов доверенность не требуется, однако необходим документы (например, свидетельство о рождении ребенка, свидетельство об усыновлении, договор об опекунстве и т.п.), подтверждающий статус сопровождающего.

Для въезда на территорию Крыма дополнительных документов не требуется. Для посадки в поезд или самолет обычно требуются такие же документы, как и для поездок в другие регионы РФ: внутренний паспорт гражданина РФ старше 14 лет или свидетельство о рождении для граждан, не достигших 14-летнего возраста.

Если ребенок путешествует с родителями

Основные правила для выезда ребенка с территории России при наличии двух родителей:

обязательно наличие собственного заграничного паспорта на несовершеннолетнего ребенка;
детям до 14-ти лет собственный загранпаспорт может не потребоваться при условии, что он внесен в заграничный паспорт родителей;
при себе в любом случае нужно иметь оригинал и заверенную копию свидетельства о рождении ребенка – важно иметь их при себе при несоответствии фамилий детей и родителей;
согласие одного из родителей на выезд не требуется, но большинство стран мира не допускают въезда без такого согласия – страны Евросоюза даже при наличии двух родителей требуют согласие на выезд, в которых написано, что мать доверяет отцу, а отец- матери. Многие страны предполагают въезд на свою территорию несовершеннолетних детей только по нотариально заверенным согласиям на выезд ребенка за границу;
при наличии запрета на выезд ребенка за границу в 2024 году потребуется оформлять письменное согласие от родителя, подавшего заявление на запрет;
льготные условия выезда детей относятся только к странам СНГ – Армения, Казахстан, Белоруссия и Молдавия примут на своей территории ребенка при наличии свидетельства о рождении и печати в нем о гражданстве России.

Выезд детей за границу с одним из родителей

До середины 2021 года при выезде ребенка за границу с матерью или отцом по одному всегда требовалось соответствующее согласие второго родителя. 12 июля 2021 г. вступил в силу новый закон, который упростил порядок. Основные изменения:

при отсутствии заявления с запретом на выезд ребенка за границу получать согласие второго родителя не требуется;
запрет можно установить на конкретный перечень стран или на все сразу;
отозвать запрет на пересечение ребенком границы родитель может во внесудебном порядке – действует упрощенный порядок;
один из родителей не может запретить передвижение ребенка внутри России;
родитель оформивший запрет на пересечение ребенком границы может самостоятельно выехать за рубеж с детьми – только при условии наличия российского гражданства;
при выезде ребенка за границу без родителей нужно оформлять нотариальное разрешение – теперь это может сделать один из родителей, а не оба как раньше и указывать дату и страну поездки стало не обязательно.

Правовая сущность документа

Согласие на выезд детей, если оно надлежащей формы, обладает юридической силой и содержит данные о:

стране следования. Для написания используется общероссийский классификатор, содержащий стандарт названий;
сроке поездки. Выдача разрешения на каждую поездку производится по отдельности. Если в документе указан длительный срок действия, посольство может отказать в его принятии, что потребует нового оформления бумаг;
ФИО и паспортных данных сопровождающего, а также идентифицирующих данных самого ребенка.
Если за границу едут несколько детей, потребуется оформление отдельного документа на каждого из них.

Важность гражданства для выезда за границу

Гражданство имеет прямое отношение к возможности свободного перемещения по территории других государств. Гражданство обеспечивает ребенку ряд преимуществ, которые необходимы для комфортного пребывания и путешествия за границу.

Во-первых, гражданство является основанием для получения паспорта, который требуется во многих странах для въезда и выезда. Без паспорта ребенок может оказаться в затруднительном положении, не имея возможности легально пересекать границу.

Во-вторых, гражданство дает право на получение консульской защиты со стороны государства. В случае возникновения проблем или чрезвычайных ситуаций, таких как болезнь или потеря документов, консульские службы гражданства страны могут оказать помощь и поддержку ребенку.

В-третьих, гражданство обеспечивает ребенку доступ к социальным и медицинским услугам в других странах. В некоторых случаях, например, для получения образования или медицинского обслуживания, может потребоваться наличие гражданства.

Кроме того, гражданство может предоставлять ребенку дополнительные права и привилегии, такие как возможность работать и проживать в других странах без ограничений, возможность получения государственной помощи или социальных пособий.

Таким образом, гражданство является важным фактором для выезда за границу в 2024 году. Оно обеспечивает ребенку не только правовую защиту, но и возможность свободного перемещения и получения необходимых услуг в других странах.

За и против: мнения экспертов

За: одним из основных аргументов за необходимость гражданства ребенку для выезда за границу является обеспечение его безопасности и защита его прав как гражданина. Гражданство дает ребенку возможность обращаться за помощью к дипломатическим представителям своей страны в случае возникновения каких-либо непредвиденных ситуаций.
Кроме того, гражданство позволяет ребенку путешествовать без визовых ограничений, что значительно упрощает его передвижение и позволяет получить опыт и знания о других странах и культурах.
Также, обладая гражданством, ребенок может пользоваться социальными и правовыми гарантиями, предоставляемыми его страной.

На другом полюсе находятся эксперты, которые высказывают свои аргументы против необходимости гражданства для выезда за границу ребенку в 2024 году.

Против: главным аргументом против необходимости гражданства является то, что оно ограничивает свободу и права ребенка. Ребенок должен иметь возможность свободно выбирать свои будущие планы и жизненный путь, без привязки к определенному государству.
Кроме того, гражданство может привести к бюрократическим сложностям и затратам, связанным с процессом его получения и поддержания. Это может быть непосильной задачей для некоторых семей, особенно в условиях финансовых ограничений.

Учитывая различные мнения экспертов, важно проводить более глубокое исследование и обсуждение этой темы, чтобы найти баланс между безопасностью и свободой ребенка при выезде за границу.

Гражданство может обеспечить дополнительные возможности и преимущества при выезде за границу, такие как ускоренный доступ к визам, право на работу и проживание в других странах.
Процесс получения гражданства может быть сложным и требовать значительных временных и финансовых затрат, включая сбор документов, прохождение интервью и тестов, оплату взносов.
Ребенок, получивший гражданство, становится под юрисдикцией страны, гражданство которой он принял, и соблюдение ее законов и обязательств может потребовать особого внимания и аккуратности.
При принятии гражданства ребенок может потерять привилегии и права, присущие гражданству родной страны, такие как доступ к бесплатному образованию или медицинскому обслуживанию.

Закон и правила не регулируют сроки выезда с несовершеннолетним гражданином. Нотариально заверенная доверенность действует в определенных государствах и выдаётся на конкретную поездку. Вся данная информация должна отражаться в выданном документе. Итог такой, что данная бумага действительна ровно на срок планируемого путешествия, от его начала до конечной даты прибытия.

Все вышеперечисленные правила вам расскажет любой работник границы.

Все документальные бумаги, которые нотариально заверяются нужно оплачивать. Какая ценовая политика акта доверенности на вывоз? Цену представленного документа формируют два фактора-нотариальный тариф (размер около ста рублей), оплата услуг технического и правового характера (устанавливаются данные расценки нотариальной палатой городского совета на текущий год).

МОЖЕТ ЛИ ОДИН ИЗ РОДИТЕЛЕЙ ОГРАНИЧИТЬ ПРАВО НА РЕБЕНКА НА ВЫЕЗД ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ?

В соответствии с требованиям статьи 21 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в случае, если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей заявит о своем несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации разрешается в судебном порядке.

При этом правила подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации (далее — Правила) утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 12 мая 2003 г. N 273.

В Пограничной службе ФСБ России имеется информация о несовершеннолетних гражданах, которым временно ограничен выезд из Российской Федерации, поступающая из ФМС России.

При выявлении таких детей в пунктах пропуска, они через государственную границу не пропускаются.

Одновременно, ФСБ России отмечает, что родители, отправляющие своих несовершеннолетних детей за границу, во избежание конфликтных ситуаций в пунктах пропуска, должны заранее сами удостовериться в отсутствии у ребенка временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Уточнить такую информацию можно как у второго родителя, так и в ФМС России, определенной Правительством Российской Федерации ответственным органом государственной власти по рассмотрению заявлений о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, принятия по ним решений, а также ведения централизованного учета таких заявлений.

Также, Пограничной службой ФСБ России проводится работа с транспортными компаниями и туристическими организациями по информированию лиц, собирающихся выезжать за границу, о порядке выезда из Российской Федерации и необходимых документах на право пересечения государственной границы Российской Федерации.

«Но, несмотря на это, в пунктах пропуска продолжают возникать конфликтные ситуации, связанные с отказом в выезде несовершеннолетним гражданам из Российской Федерации, которые чаще всего провоцируют сами же родители, не убедившиеся в наличии или правильности оформления документов несовершеннолетних детей на право выезда из Российской Федерации.

Пограничной службой ФСБ России дано указание сотрудникам пограничных органов оказывать всяческое содействие не пропущенным через государственную границу несовершеннолетним гражданам. В том числе, в отправке их в сопровождении с их представителями по обратному маршруту; информированию родителей о сложившейся с их детьми ситуации; предоставлению мест для ожидания, пока кто-либо из родителей или законных представителей не прибудет за несовершеннолетним гражданином.», — говорится в документе ФСБ России.