Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Номера домов которые признаны аварийными и подлежат сносу ирасселению жильцов в 2024 гг. г Пермь дзержинский район». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
По данным Управления жилищных отношений пермской мэрии, в 2022 г. Пермь получила 3,8 млрд руб. для переселения почти 5 тыс. жителей из аварийного жилищного фонда. По итогам 2022 г. переселили около 3 тыс. человек. Из полученной суммы 718 млн руб. направили на строительство муниципальных многоквартирных домов.
Сегодня в Перми в рамках национального проекта строят четыре таких муниципальных дома. В августе прошлого года начали возводить дом № 11 по ул. Чайковского в Индустриальном районе. Здесь строительные работы – в активной стадии. Ввод в эксплуатацию запланирован на четвёртый квартал этого года. В доме 249 квартир, куда поселятся горожане из аварийного жилья. Согласно закону предоставляемая жилплощадь в таких домах равнозначна по площади занимаемому ранее жилью.
В Дзержинском районе построят десятиэтажные дома на 250 квартир каждый. Договоры на строительство домов №№ 54 и 57 по ул. Маяковского уже заключены. По плану они будут сданы во втором квартале 2024 г.
Наконец, в Свердловском районе дом № 3а по ул. Нейвинской должен быть сдан в четвёртом квартале следующего года.
Всего в четырёх домах – порядка 1 тыс. квартир. Благодаря строительству этих домов будет расселено более 40 тыс. кв. м аварийного жилья. Новые благоустроенные квартиры получат почти 2,5 тыс. человек. Если снова обратиться к «математике», то это сопоставимо с общим числом людей, ежегодно расселяемых в Перми из аварийного жилья, а расселённая ветхая жилплощадь примерно на 10 % превышает ежегодный объём.
Вот почему строительство сразу четырёх муниципальных домов – это, безусловно, настоящий прорыв в решении проблемы аварийного жилья. Для сравнения: за минувшее десятилетие в Перми было построено всего два таких дома. Первый из них – осенью 2014 г., в Кировском районе, второй – в 2017 г. в Мотовилихе.
Городские власти в те годы очень хвалили опыт возведения муниципальных домов. Несомненными плюсами этой практики было то, что город сам формирует необходимые параметры дома и квартир в нём, платит цену ниже рынка. Но главное – люди переезжают из развалюх в новые квартиры, а город вместо трущоб получает современные дома.
К слову, тогда, в 2017 г., было анонсировано и строительство третьего дома – № 57 – по ул. Маяковского, в Заостровке. Но по разным причинам проект «встал». Однако сегодня глава Перми Алексей Дёмкин называет задачу по возведению муниципальных домов во всех районах города ключевой. Для этого есть веские причины.
«Наша цель – построить такие дома во всех районах, чтобы люди имели возможность переехать в новое благоустроенное жильё, не меняя кардинально свою жизнь. Сейчас законодательство не даёт людям возможность выбирать расположение дома, новое жильё может закупаться в пределах городских границ. Зачастую жители не хотят переезжать в другую часть города, что затягивает процесс расселения. Строительство муниципальных домов во всех районах города могло бы решить эту проблему. Ещё один несомненный плюс – это стоимость. Практика показала, что строить самим выгоднее, чем покупать. К тому же муниципалитет имеет возможность контролировать качество строительства и «заказывать» нужные планировки», – говорит Алексей Дёмкин.
Таким образом, градоначальник кратко и ёмко назвал все аргументы за строительство домов вместо покупки их на свободном рынке. Это позволяет расселять сразу большое число нуждающихся, к тому же даёт людям возможность жить в привычном районе. Это обходится бюджету дешевле. Наконец, люди получают новые, с иголочки квартиры, а не жильё на вторичке в непонятном состоянии. Да и попросту на рынке недвижимости в Перми нет достаточного количества нужных квартир для расселения граждан из аварийного фонда, а устраивать их ажиотажную скупку за бюджетный счёт – только взвинчивать цены.
Этапы расселения из аварийного жилья
Само переселение состоит из нескольких этапов:
- Подача заявления и необходимых документов в межведомственную комиссию.;
- Получение решения по итогам работы комиссии о признании дома аварийным;
- Включение дома в региональную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
- Получение уведомления о принятом решении об изъятии земельного участка и проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд;
- Подписание соглашения и отправка его в орган, принявший решение об изъятии, в течение 90 дней со дня получения проекта соглашения;
- Принятие жилого помещения с составлением соответствующего акта;
- Подписание договора социального найма или оформление права собственности на новое жилое помещение в Росреестре.
Когда дом признается аварийным?
Аварийное жилье – давно возведенное здание, которое вследствие износа представляет опасность для жизни людей. В аварийное здание превращается вследствие износа конструкций, материалов: также критерием может стать высокий уровень шума и использование при постройке токсичных материалов.
Признать аварийность жилья могут лишь, если проживание в нем опасно. И занимается этим не независимая комиссия, а межведомственная, которая работает при муниципалитете.
Здание аварийное, если:
- оно частично разрушено из-за пожара или иной стихии;
- его износ выше 70%;
- рядом находится магистраль, которая создает сильный дополнительный шум;
- постройка находится близко от катаклизмов, катастрофы;
- не учитываются санитарные нормативы, и соблюдение их невозможно без расселения людей.
Вопреки распространенному мнению, здание не признают аварийным, если в нем нет канализации, центрального водоснабжения. Если квартира меньше обозначенных нормативов, переселением жильцов тоже заниматься никто не будет.
Аварийное и ветхое жилье – понятия разные. Основное отличие в том, что в ветхом здании можно проживать дольше. И когда несущие конструкции целы, он подлежит серьезному ремонту, необязательно сносу.
Проявить инициативу на признание аварийности здания может:
- муниципалитет, осуществляющий контроль над домами на данной территории;
- сотрудники Роспотребнадзора;
- МЧС;
- проживающие в здании люди.
Ответственные лица определяют уровень аварийности жилья и выдают документ, на основании которого здание признано неподходящим для проживания. Если администрация отказывается предоставить другое жилье или деньги (при явных доказательствах), жильцы с иском обращаются в суд.
Для признания непригодности следует выполнить следующие действия:
- жильцы с коллективным иском идут в администрацию – нужно заявление;
- на основе заявления собирают комиссию, которая оценит состояние дома (это не больше 5 рабочих дней);
- оформленное заключение передают жильцам;
- в течение 14 дней людей должны расселить (но чаще на расселение уходят месяцы).
В заявлении важно указать адрес дома, данные об истцах, приложенные документы, подписи жильцов, просьбу о переселении и описание имеющихся разрушений. Из документов потребуются:
- заявления жильцов;
- заключение экспертов;
- жалобы, которые жильцы подавали в администрацию ранее;
- паспорта.
Иногда комиссия запрашивает и дополнительные справки.
Если здание признано непригодным для проживания, жильцы должны знать, когда его будут сносить. Получить информацию можно в администрации, в департаменте архитектуры.
После выдачи заключения экспертов дом согласно очереди включают в реестр региона. Если ситуация экстренная, жильцов выселяют незамедлительно. Но чаще переселение определяется наличием жилищного фонда и очередностью. Обычно на выселение отводят не больше 12 месяцев.
Очередь на расселение меняется, если:
- выявлена угроза обрушения здания;
- таково решение суда;
- таково решение людей, которые живут в аварийном доме;
- срок строительства дома для переселения был затянут.
Могут ли требовать доплату при переселении?
Чтобы ответить на этот вопрос, следует рассмотреть два случая:
-
Первое дело, в котором разбирался Верховный суд, касалось доплаты за площадь. Может ли власть требовать доплаты, если собственник получает большую квартиру? По решению суда, нет, не может. Но с оговоркой: если собственник сам готов доплатить и получить жилье большего метража, никаких проблем нет. Но если жильцы не готовы ничего доплачивать, администрация передаст равнозначное жилье (или лучшее, но без всяких доплат). Подобная ситуация произошла в Архангельске. Новую квартиру оценили в 4000000 рублей, а старую в доме 2500000 рублей. Администрация потребовала доплату, но граждане отказались и обратились в суд. Суд признал правыми собственников квартир, но после оспаривания решения на основании законодательства жильцам в иске отказали. Жильцы барака не остановились на этом и обратились в Верховный суд. Суд уточнил, что источником финансирования в данном случае являются не граждане, а деньги фонда, местного и областного бюджета. Дело было снова пересмотрено;
-
В Рязанской области возникла следующая ситуация. У женщины была однокомнатная квартира площадью 25 м2 на 2 этаже с индивидуальным отоплением. После того, как здание признали аварийным, гражданке предложили замену: «однушка» площадью 20 м2 на пятом этаже с центральным отоплением, плюс на стенах уже виднелась плесень. Чиновники свое упущение не признали и обратились в суд. Они решили забрать жилье и выплатить женщине сумму в 215000 рублей. Суд подобное предложение одобрил. Жительница Рязанской области объяснила, что отказалась не от равнозначного, а от худшего варианта, но местный суд ее не услышал. И тогда женщина обратилась в суд Верховный. Судьи взяли сторону гражданки, и дело было отдано на новое рассмотрение.
Об утверждении муниципальной адресной Программы по сносу, реконструкции многоквартирных домов в целях развития застроенных территорий города Перми на 2022-2022 годы
Об утверждении Порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности государственных автономных и бюджетных учреждений Пермского края, в отношении которых Министерство промышленности, инноваций и науки Пермского края выступает отраслевым органом
О внесении изменений в Постановление администрации города Перми от 30.09.2022 N 971 «Об утверждении Регламента взаимодействия департамента финансов администрации города Перми с функциональными и территориальными органами администрации города Перми по мобилизации доходов в бюджет города Перми и снижению задолженности по поступлениям в бюджет города Перми и Типового положения о комиссии по укреплению платежной дисциплины организаций, индивидуальных предпринимателей и физических лиц по расчетам с бюджетом города Перми»
Признание дома аварийным
11. Заявление подается в комитет ЖКГХЭТС в двух экземплярах. Заявление регистрируется в специальном журнале. В журнале и на заявлениях специалистом комитета ЖКГХЭТС при заявителе фиксируется время и дата приема заявления, и один экземпляр заявления с отметкой о регистрации возвращается заявителю. Заявления и журнал регистрации заявлений на следующий рабочий день после окончания срока приема заявлений направляются председателю комитета ЖКГХЭТС.
В ряде случаев, снос здания может производиться из-за генерального плана развития города. В этом случае, местные власти рассылают жильцам уведомления о грядущем сносе, и предлагают условия компенсации. Если жильцы не расписывались о получении уведомления, в судебном порядке можно будет легко оспорить основания для сноса.
Власти Перми опубликовали список домов под расселение
Настоящая Программа реализуется в рамках региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019-2025 годы, утвержденной Постановлением Правительства Пермского края от 29 марта 2019 г. N 227-п, и муниципальной программы «Обеспечение жильем жителей города Перми», утвержденной Постановлением администрации города Перми от 17 октября 2018 г. N 746.
В рамках Программы к 31 декабря 2024 года планируется обеспечить переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2017 г. в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, расположенных на территории города Перми.
(в ред. Постановления Администрации г. Перми от 06.09.2021 N 683)
2.1. Основными целями Программы являются:
2.1.1. переселение граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации;
2.1.2. создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;
2.1.3. ликвидация аварийного жилищного фонда;
2.1.4. снижение социальной напряженности в обществе;
2.1.5. использование освободившихся земельных участков после сноса признанных аварийными многоквартирных домов под строительство новых объектов капитального строительства.
2.2. В соответствии с намеченными целями основными задачами являются:
2.2.1. переселение граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации;
2.2.2. ликвидация аварийного жилищного фонда;
2.2.3. использование освободившихся земельных участков после сноса признанных аварийными многоквартирных домов под строительство новых объектов капитального строительства.
3.1. Программа реализуется за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее — Фонд), бюджета Пермского края и бюджета города Перми.
3.2. Стоимость выполнения Программы на 1 этапе определена исходя из площади расселяемых жилых помещений, планируемой стоимости жилых помещений, предоставляемых гражданам в соответствии с Программой, в расчете на 1 кв. м общей площади жилых помещений, планируемого размера возмещения за изымаемое жилое помещение, выплачиваемого в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и размера социальных выплат, предоставляемых гражданам в 2019 году в соответствии с Порядком предоставления социальной выплаты гражданам в рамках реализации региональной адресной программы по расселению жилищного фонда на территории Пермского края, признанного аварийным после 1 января 2012 г., и мероприятий по расселению жилищного фонда на территории Пермского края, признанного аварийным после 1 января 2012 г., в целях предотвращения чрезвычайных ситуаций, утвержденным Постановлением Правительства Пермского края от 30 мая 2018 г. N 286-п (далее — Порядок предоставления социальной выплаты). Социальная выплата, предусмотренная Порядком предоставления социальной выплаты, предоставляется за счет средств бюджета Пермского края и бюджета города Перми.
3.3. Объем финансирования на проведение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2, 3, 4, 5 этапах Программы определен с учетом средней расчетной стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальным районам (городским округам) Пермского края для расчета размера субсидий, предоставляемых гражданам из бюджета Пермского края на строительство и приобретение жилых помещений, утвержденной на 2 квартал 2019 г. Постановлением Правительства Пермского края от 14 марта 2019 г. N 177-п.
(в ред. Постановления Администрации г. Перми от 06.09.2021 N 683)
Объемы финансирования мероприятий 2, 3, 4, 5 этапов Программы подлежат уточнению в случае внесения изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, изменения порядка и способов переселения граждан из аварийного жилищного фонда, а также с учетом инфляции.
(в ред. Постановления Администрации г. Перми от 06.09.2021 N 683)
3.4. Распределение средств, поступивших от Фонда, на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на период 2019-2023 годов приведено в приложении 1 к настоящей Программе.
(в ред. Постановлений Администрации г. Перми от 16.02.2021 N 79, от 06.09.2021 N 683)
3.5. Срок реализации Программы — 2019-2024 годы.
1-й этап (2019 г.) — 01 января 2019 г. — 31 декабря 2020 г.
2-й этап (2020 г.) — 01 января 2020 г. — 31 декабря 2021 г.
3-й этап (2021 г.) — 01 января 2021 г. — 31 декабря 2022 г.
4-й этап (2022 г.) — 01 января 2022 г. — 31 декабря 2023 г.
5-й этап (2023 г.) — 01 января 2023 г. — 31 декабря 2024 г.
До 2022 года из ветхого жилья в Прикамье переселят более 9 тысяч человек
Настоящая Программа реализуется в рамках региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019-2025 годы, утвержденной Постановлением Правительства Пермского края от 29 марта 2019 г. N 227-п, и муниципальной программы «Обеспечение жильем жителей города Перми», утвержденной Постановлением администрации города Перми от 17 октября 2018 г. N 746.
В рамках Программы к 31 декабря 2024 года планируется обеспечить переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2017 г. в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, расположенных на территории города Перми.
(в ред. Постановления Администрации г. Перми от 06.09.2021 N 683)
2.1. Основными целями Программы являются:
2.1.1. переселение граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации;
2.1.2. создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;
2.1.3. ликвидация аварийного жилищного фонда;
2.1.4. снижение социальной напряженности в обществе;
2.1.5. использование освободившихся земельных участков после сноса признанных аварийными многоквартирных домов под строительство новых объектов капитального строительства.
2.2. В соответствии с намеченными целями основными задачами являются:
2.2.1. переселение граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации;
2.2.2. ликвидация аварийного жилищного фонда;
2.2.3. использование освободившихся земельных участков после сноса признанных аварийными многоквартирных домов под строительство новых объектов капитального строительства.
3.1. Программа реализуется за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее — Фонд), бюджета Пермского края и бюджета города Перми.
3.2. Стоимость выполнения Программы на 1 этапе определена исходя из площади расселяемых жилых помещений, планируемой стоимости жилых помещений, предоставляемых гражданам в соответствии с Программой, в расчете на 1 кв. м общей площади жилых помещений, планируемого размера возмещения за изымаемое жилое помещение, выплачиваемого в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и размера социальных выплат, предоставляемых гражданам в 2019 году в соответствии с Порядком предоставления социальной выплаты гражданам в рамках реализации региональной адресной программы по расселению жилищного фонда на территории Пермского края, признанного аварийным после 1 января 2012 г., и мероприятий по расселению жилищного фонда на территории Пермского края, признанного аварийным после 1 января 2012 г., в целях предотвращения чрезвычайных ситуаций, утвержденным Постановлением Правительства Пермского края от 30 мая 2018 г. N 286-п (далее — Порядок предоставления социальной выплаты). Социальная выплата, предусмотренная Порядком предоставления социальной выплаты, предоставляется за счет средств бюджета Пермского края и бюджета города Перми.
3.3. Объем финансирования на проведение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2, 3, 4, 5 этапах Программы определен с учетом средней расчетной стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальным районам (городским округам) Пермского края для расчета размера субсидий, предоставляемых гражданам из бюджета Пермского края на строительство и приобретение жилых помещений, утвержденной на 2 квартал 2019 г. Постановлением Правительства Пермского края от 14 марта 2019 г. N 177-п.
(в ред. Постановления Администрации г. Перми от 06.09.2021 N 683)
Объемы финансирования мероприятий 2, 3, 4, 5 этапов Программы подлежат уточнению в случае внесения изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, изменения порядка и способов переселения граждан из аварийного жилищного фонда, а также с учетом инфляции.
(в ред. Постановления Администрации г. Перми от 06.09.2021 N 683)
3.4. Распределение средств, поступивших от Фонда, на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на период 2019-2023 годов приведено в приложении 1 к настоящей Программе.
(в ред. Постановлений Администрации г. Перми от 16.02.2021 N 79, от 06.09.2021 N 683)
3.5. Срок реализации Программы — 2019-2024 годы.
1-й этап (2019 г.) — 01 января 2019 г. — 31 декабря 2020 г.
2-й этап (2020 г.) — 01 января 2020 г. — 31 декабря 2021 г.
3-й этап (2021 г.) — 01 января 2021 г. — 31 декабря 2022 г.
4-й этап (2022 г.) — 01 января 2022 г. — 31 декабря 2023 г.
5-й этап (2023 г.) — 01 января 2023 г. — 31 декабря 2024 г.
(п. 3.5 в ред. Постановления Администрации г. Перми от 06.09.2021 N 683)
4.1. Доля финансирования за счет средств бюджета Пермского края, города Перми от общего объема финансирования Программы составляет:
на 2019 год — 23,3%;
на 2020 год — 5%;
на 2021 год — 5%;
на 2022 год — 5%;
на 2023 год — 5%;
Два года назад жительница Рабочего посёлка Вера Пьянкова увидела на подъезде своего дома объявление: «Ваш дом признан аварийным и должен быть расселён».
Двухэтажный жилой дом по улице Василия Соломина, 10 был построен в 1952 году из блоков с деревянными перекрытиями. Расположен рядом со стадионом «Молот». Сначала это было общежитие для рабочих Ленинского завода. Потом здание передали муниципалитету. В жилом доме коридорного типа располагалось 29 квартир. Туалет, ванна и кухня были общими.
Пермячка Ксения Сипач живёт в двухэтажном доме на улице Фридриха Энгельса, 13а недалеко от ДКЖ. Здание было построено в 1952 году из шлакобетона с деревянными перекрытиями. Изначально в здании коридорного типа располагалось общежитие. Затем администрация перевела его в многоквартирный дом.
Сейчас в нём 30 квартир, удобства находятся на этаже. Капитальный ремонт дома не проводился. Жилые помещения были признаны аварийными в 2015 году, а через три года признали аварийным и весь дом. Жильцы убеждены, что если бы проводились плановые и капитальные ремонты, дом мог бы простоять и дольше.
Власти Перми опубликовали список домов под расселение
- Самые большие по количеству квартир
- Самые большие по общей жилой площади
- Самые высокие по количеству этажей
- Самые крупные по количеству лифтов
- Самые длинные по количеству подъездов
Программа расселения из ветхого и аварийного жилья начала свое действие еще в 2002 году. Ее цель – обеспечить население жильем с качественными условиями проживания, которые не представляют угрозы для жизни и здоровья человека. Благодаря данной программе люди получили возможность переехать в новое жилье с оптимальными условиями переселения и наличием всех необходимых коммуникаций.
Регламентируются условия программы Постановлением правительства и 185 ФЗ. Скачать их вы можете на нашем сайте.
Изначально обеспечить людей жилой площадью было запланировано в течение 8 лет. Но за это время власти не успели в полной мере реализовать задачи программы. В связи с этим было принято решение о ее продлении до 2017 года. Но и дополнительные 7 лет не принести желаемого результата, поэтому она действует до сих пор и будет закончена в 2021 году.
Для участия в программе переселения из ветхого и аварийного жилья необходимо решение комиссии, которое подтверждает непригодность квартиры для проживания.
Производится переселение по следующим правилам:
- Новая жилая площадь должна полностью соответствовать старой по параметрам либо размерам, установленным законодательством, – не менее 18 кв.м на одного человека. Например, если граждане до расселения проживали в маленькой квартире, где на одного приходилось всего 10 кв.м, то они вправе претендовать на более большое жилье – по 18 кв.м на каждого члена семьи.
- Условия проживания в новом доме должны быть не хуже, чем в старом.
- Первоочередное право на получение новой недвижимости имеют лица, у которых больше нет никакого жилья.
- При проживании владельца в другом населенном пункте, ему может быть выдана денежная компенсация.
- При постановке собственника аварийного жилья на учет по программе улучшения условий проживания он получит новую квартиру с учетом недостающих квадратных метров.
- Расселение не предусматривается в коммунальные квартиры.
- Новая жилая площадь выделяется в том же районе, где находится непригодное жилье. Если жильцы не против, им могут подобрать варианты в иных районах.
Бывают случаи, когда владелец желает получить вместо новой недвижимости денежную компенсацию. Для этого требуется подать соответствующее заявление в орган местного самоуправления. Но выполнять данное требование собственника муниципальные власти не обязаны, этот вопрос остается на усмотрение администрации.
ВАЖНО! С того момента, как недвижимость признана непригодной для проживания, владельцам запрещается осуществлять мену или продажу ветхого жилья. В противном случае сделки будут считаться недействительными.
Получить новое жилое помещение имеют право следующие лица:
- Муниципальные собственники дома или жильцы, которые проживают в нем на основании соглашения о социальном найме. Заключается данный договор между гражданином и местным органом МСУ.
- Владельцы, прошедшие приватизацию ветхого жилья, в результате которого зарегистрировали свое право собственности на него.
- Собственники комнат в коммуналках и общежитиях, которые располагаются на муниципальной земле.
Граждане, у которых нет другого жилья, имеют право получить новое место проживания в первую очередь.
Процедура достаточно простая, но само расселение занимает много времени.
Для признания непригодности жилой площади требуется обратиться в администрацию. При себе необходимо иметь заявление и пакет бумаг. После этого собирается межведомственная комиссия, которая проверяет жилую недвижимость на предмет аварийности.
На основании обследования составляется акт, который передается в орган МСУ. Администрация уже принимает решение о том, когда и куда переселять. Просьба собственников не всегда может быть удовлетворена межведомственной комиссией. Если жильцы считают ее решение неправомерным, им стоит подать иск в судебную инстанцию.
Для того, чтобы доказать, что отказ органа был незаконным, заявителю придется провести независимую техническую экспертизу. На ее основании судья будет определять, отменять решение комиссии или нет.
Для признания аварийности или ветхости жилья требуется подготовить пакет документации.
В их список входит следующее:
- Заявление с просьбой провести оценку состояния квартиры или дома.
- Свидетельство, подтверждающее наличие у владельца права собственности на недвижимое имущество.
- Кадастровый паспорт.
- Поэтажный план.
- Проект реконструкции для тех случаев, когда нежилое помещение было переделано в жилое.
- Заключение экспертизы, удостоверяющее ветхость или аварийность жилья.
- Жалобы иных лиц, проживающих в доме, на невозможность проживать в нем с указанием причин этого.
Документацию разрешается передавать сотрудникам, как на личном приеме, так и через портал Госуслуг в электронном виде. Также можно воспользоваться услугами почтового отделения. При поступлении бумаг производится их регистрация.
Комиссия рассматривает заявление в течение 30 дней с того момента, как они были зарегистрированы сотрудником. Если для вынесения решения оказалось недостаточно сведений, возможно повторное назначение обследования жилого помещения.
После вынесения решения о расселении жильцы получают уведомления. В них указывает срок, в течение которого они должны покинуть помещение. По закону срок составляет не более 5 дней. Госорганы имеют право его продлевать. Максимальный период расселения – год.
Ускорить процесс расселения можно только, если местные власти в течение года не предпринимают никаких мер. В этом случае нужно обратиться в суд с исковым заявлением, в котором попросить расселить жильцов в новые квартиры.
От переселения из ветхого жилья собственники имеют полное право отказаться. Причинами этого чаще всего становятся следующие факторы:
- Отсутствие развитой инфраструктуры в новом месте проживания. Семьи всегда выбирают квартиры, расположенные рядом с детскими садиками, школами, больницами и прочими важными учреждениями. Поэтому отдаленность данных организаций часто влечет отказ от переезда.
- Несоответствие параметров нового жилья старым размерам. Не все люди понимают, что площадь может быть общей и жилой. Чиновник нередко пользуются этим, в результате чего выдают гражданам более маленькие квартиры.
- Расположение жилья на высоком этаже. Строить многоэтажные дома для переселения органам местной власти намного выгоднее. Поэтому расселение из ветхого жилья чаще всего производиться именно в высотки. Но не всем людям хочется жить на высоком этаже. Особенно этот касается пожилых людей, молодых мам, инвалидов.
Если жильцы отказываются от переезда в новое жилое помещение, движение очереди переселения существенно замедляется. Поэтому местные власти стараются быстрее решить вопрос с недовольными гражданами. Они могут предложить жильцам квартиры с более выгодными условиями проживания, чем в старой недвижимости.
Также орган МСУ может выкупить у собственника недвижимое имущество, признанное негодным. На вырученные средства владелец сможет приобрести себе новое жилье, которое будет полностью соответствовать его требованиям.
Расчет выкупной суммы производиться в индивидуальном порядке. При этом власти учитывают стоимость квартиры на рынке и расходы, понесенные собственником на переезд, аренду другого жилья на время расселения, оформление права собственности на купленный объект недвижимости.
Если гражданин отказывает и от денежной компенсации за ветхое жилье, то органам местной власти остается только принудительно выселить его из жилого помещения. Проводится процедура в судебном порядке.
Согласно ст. 2 закона № 185-ФЗ, в программе переселения принимают участие жилые помещения в многоквартирных домах (МКД), признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции до 1 января 2017 года. Причиной аварийности является физический износ в процессе эксплуатации МКД.
Дом признается аварийным по следующим правилам:
- по инициативе жильцов, муниципалитета или Госжилнадзора создается межведомственная комиссия для обследования дома;
- для обследования привлекаются специалисты и эксперты в сфере недвижимости;
- проводится обследование несущих конструкций и элементов здания, выполняются расчеты допустимых нагрузок, иные экспертизы;
- для признания дома аварийным и непригодным для проживания должно подтверждаться существенное разрушение несущей способности конструкций и создание опасности для граждан;
- на основании заключения межведомственной комиссии глава местной администрации принимает решение о признании дома аварийным, подлежащим сносу или реконструкции (в зависимости от степени износа и повреждения конструкций);
- решение направляется в органы власти субъекта РФ для включения в адресную программу отселения.
Если дом признается аварийным, право на расселение приобретают жильцы всех помещений МКД. Поэтому получить другое жилье или компенсацию смогут наниматели, собственники, члены их семей.
Точный перечень мероприятий по расселению аварийного жилфонда утверждают субъекты РФ. Приоритет в отселении по ст. 16 закона № 185-ФЗ имеют:
- жильцы дома, который был признан аварийным раньше других домов на территории района или квартала;
- жильцы дома, в отношении которого вынесен судебный акт о немедленном расселении ввиду угрозы обрушения.
Исходя из даты признания дома аварийным субъект РФ формирует перечень отселения. Этот документ направляется в федеральные органы власти, а также публикуется в общем доступе в сети интернет.
Регионы могут предусматривать следующие варианты расселения аварийных домов:
- предоставление маневренного (временного) фонда, если дом подлежит реконструкции с восстановлением характеристик;
- выкуп помещений у застройщика и передача их в собственность или социальный найм для переселения;
- выкуп помещений в аварийном доме у собственников по соглашению (используются методики с расчетом по рыночной цене кв. м в субъекте РФ или по кадастровой стоимости);
- приобретение квартиры на вторичном рынке за счет региональных бюджетов;
- участие в долевом строительстве, в том числе за счет средств граждан, если они хотят приобрести жилье больше социальной нормы.
При выделении квартир действуют правила о равнозначности и равноценности жилья. Это означает, что новые квартиры должны отвечать социальной норме (не менее 18 кв. м на члена семьи, однако с 2019 года государство гарантирует выделение жилье по принципу «метр в метр»), быть благоустроенными, находиться в том же районе или населенном пункте. Учитываются и иные факторы, связанные с транспортной доступностью, наличием инфраструктуры для детей и т. д.
- Самые большие по количеству квартир
- Самые большие по общей жилой площади
- Самые высокие по количеству этажей
- Самые крупные по количеству лифтов
- Самые длинные по количеству подъездов
Она рассказала, что городские власти привлекают девелоперов для возведения домов под переселение людей из аварийного фонда. В таком случае финансирование объекта из бюджета чаще всего происходит следующим образом: 25% на момент заключения договора между компанией и муниципалитетом, 50% в процессе возведения и еще 25% по факту сдачи зданий в эксплуатацию. Такие дома ранее были построены в микрорайонах Нижняя Курья (ул. Сокольская, 12) и Вышка-2 (ул. Баранчинская, 10), сейчас планируется подобный проект в Заостровке (ул. Маяковского, 57).
В администрации Перми кроме планов по строительству третьего муниципального дома отметили закупку квартир. «В течение 2022-2022 годов планируется расселить 139 аварийных домов. На сегодняшний день проведено 49 аукционов по закупке 69 квартир общей площадью 3,564 тыс. кв. метров (заключаются договоры) и размещены аукционы на закупку квартир общей площадью 4,357 тыс. кв. метров», – прокомментировали в мэрии.
При выделении жилья, расселении граждан из аварийных домов, органы местного самоуправления должны руководствоваться следующими нормативными актами:
- Жилищный кодекс РФ, в части установления регламента выселения жильцов из квартир, признанных непригодными для дальнейшего проживания.
- ФЗ № 185, определяющий правила функционирования региональных программ, направленных на обновление жилищного фонда.
- Программа «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда», действующая в рамках нацпроекта, инициированного Правительством РФ «Жильё и городская среда». По программе до 2025 года намечено освободить более 660 тыс. аварийных квартир общей площадью больше чем 12 млн м2.
Жители аварийного дома под Пермью боятся не дожить до расселения
Непригодный для жизни и опасный для здоровья. В редакцию ТСН обратились жители двухэтажного дома в деревне Петровка, что в окрестностях Перми. Они жалуются на состояние своего жилья и никак не могут дождаться расселения. Момент начала которого все, почему-то, оттягивается.
Об источниках опасности люди сообщали в управляющую компанию, в администрацию Култаевского сельского поселения, в районную прокуратуру. Жильцы рассказывают, что на словах переселить как можно скорее в администрации обещали неоднократно. В 2015-ом году жители получили письмо о том, что чиновники начали процедуру о признании дома аварийным и подлежащим сносу с целью включения в программу на расселение в период с 2020-го по 2020-е годы. Однако, после этого никаких более конкретных вестей не приходило.
Какие дома будут участвовать в реновации
Полный перечень характеристик, по которым здания будут включаться в список реновации, будет определяться решениями органов власти каждого региона России. В перечень могут добавляться:
- аварийное и ветхое жильё в Перми (Свердловский район), не принимающее участие в других региональных или федеральных программах по расселению граждан;
- дома, возведённые на участках с нарушением нормативов действующих законов (предельные размеры, несоответствие вида, не соблюдение градостроительного регламента);
- дома первого периода промышленного строительства (многоквартирные дома до 9 этажей, построенные по типовым проектам с 1957 до 1975 года);
- дома, попавшие под действие программ развития уже застроенных районов;
- другие объекты жилого фонда, на которые распространяются нормы законодательства отдельного субъекта РФ.
По программе реновации не могут сносится:
- объекты культурного наследия;
- постройки планировочной структуры, обязательные для функционирования объектов культурного наследия в Перми (Свердловский район).
При включении многоквартирного дома в реестр программы реновации будет учитываться и желания его жильцов. Для этого будут проводиться общественные публичные дискуссии, по итогам которых власти будут принимать окончательное решение.
Реновация как в Москве. Будет ли в Перми расселение «хрущевок»
Сразу заметим – при ответе на запросы редакции ни городская администрация, ни краевое правительство не упомянули о включении города или региона в федеральные программы реновации районов «хрущёвской» застройки. При этом в апреле этого года издание РБК сообщало, что «Пермь внесли в федеральный список претендентов на реновацию». Эта информация содержалась в заголовке. В тексте издание ссылается на министра строительства РФ Михаила Меня, который отметил регионы, где возможно повторение московского сценария, Санкт-Петербург, Екатеринбург и Новосибирск. Там же есть уточнение, что “Минстрой РФ по поручению президента разрабатывает законопроект о новом принципе расселения аварийного жилья, он может включать возможность реновации для крупных городов».
Тем не менее, мы решили узнать у экспертов, как они смотрят на «реновацию по-пермски».
В урбанистике (науке, посвященной развитию города, – прим. автора) тренды быстро меняются (вчера город был для автомобилей, сегодня для пешеходов, а завтра?). Сейчас у архитекторов возникла идея многофункциональности зданий, когда жилой дом спустя несколько лет может быть переоборудован под офисный центр или наоборот. Но здесь у «хрущёвок», как ни странно, есть потенциал трансформации.