Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Документы необходимые для строительства дома на участке ИЖС». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Можно выбрать одну подрядную организацию, которая построит дом «под ключ» или для каждого отдельного вида работ пользоваться услугами разных компаний. Лучше остановиться на первом варианте, так как у каждого подрядчика свои стандарты работы, с которыми может не согласиться «чужая» бригада.
На какие постройки не надо получать разрешение
С 2018 года введена упрощенная система получения разрешения на строительство целого ряда объектов, теперь весь процесс носит уведомительный характер. То есть, желающий возвести постройку на своем участке должен проинформировать ответственные органы о начале строительства и его завершении.
Так, можно не получать разрешение на строительство и реконструкцию следующих видов построек:
- Гараж (если его не использовать для предпринимательской деятельности).
- Жилой дом, садовый дом, хозяйственные постройки на садовом земельном участке.
- Объект индивидуального жилищного строительства (ИЖС).
- Строение, которое не является капитальным.
- Строения и сооружения вспомогательного использования.
Какие договоры можно заключить для строительства дома?
Построить дом можно самостоятельно, с привлечением подрядчика или нескольких, или заключив договор с застройщиком. Выбор договора зависит от способа строительства и от того, насколько вы хотите быть вовлечены в этот процесс.
Если вы строите дом самостоятельно, то для строительства вам нужно будет выбрать или подготовить проект будущего дома. Для подготовки индивидуального проекта понадобится договор с архитектурным бюро об оказании услуг. Далее необходимо будет закупить строительные материалы и технику или арендовать её. Сохраняйте все документы, чеки и квитанции на оплату.
Кто вправе выдать разрешение на строительство дома
Разрешение на строительство частного дома выдается местной администрацией. Обращаться нужно с учетом требований территориальности. То есть, в ту администрации, в ведении которой находится участок. Но также есть некоторые нюансы, которые следует учитывать:
- Разрешение на строительство дома на участке ЛПХ, а также в целом на участках индивидуального строительства выдает администрация муниципалитета, в отделе, который ведает градостроительством.
- Документы для разрешения на строительство частного дома — отдел муниципальной власти, ведающий культурным наследием.
- Разрешение на строительство частного дома выдает Минприроды при условии, что на территории имеются недра.
При покупке загородной недвижимости люди часто сталкиваются в описаниях с аббревиатурами. Разберемся, какие понятия в них зашифрованы и почему это важно знать, чтобы выбрать дачу.
Терминология:
- ИЖС: индивидуальное жилищное строительство. Это вид разрешенного использования земельного участка. Подходит для земель под капитальное строительство. Всегда располагается в населенном пункте, СНТ или ДНП.
- ЛПХ: личное подсобное хозяйство. Вид разрешенного использования земельного участка, которые подходит для земель под сельское хозяйство.
- СНТ и ДНП: садовое некоммерческое товарищество или дачное некоммерческое партнерство. Некоммерческие организации, объединение собственников участков, чтобы управлять общим имуществом.
Прекращение разрешения на строительство частного дома
В соответствии с нормами законодательства, срок действия разрешений на строительство частного дома составляет 10 лет. В тоже время, при определенных обстоятельствах, оно может быть прекращено и ранее такого срока.
К таким обстоятельствам относятся:
- отказ от прав владения землей;
- прекращение прав собственности на участок земли в принудительном порядке;
- расторжение договоров, являющихся основанием для наступления прав собственности на земельный надел;
- прекращение прав использования недр, если без этого условия дальнейшее строительство не представляется возможным.
Ограничения и правила строительства на участке ИЖС
Помимо разрешенных типов строительства, на участке ИЖС существуют некоторые ограничения и правила, которые необходимо учитывать:
- Высота здания: Высота дома не должна превышать предельного значения, установленного местными правилами и нормами.
- Отступы от границы: Необходимо соблюдать отступы от границы участка при строительстве, определенные законодательством.
- Санитарные нормы и требования: При строительстве необходимо соблюдать санитарные нормы и требования, чтобы обеспечить безопасность и комфорт проживания.
- Прочие ограничения: В зависимости от местоположения и индивидуальных условий, могут существовать другие ограничения, например, на использование определенных материалов или архитектурных решений.
Проверить законность размещения дома.
Возвести индивидуальный жилой дом можно не на любой земле. Есть несколько юридических нюансов, которые требуется проверить:
- Вид разрешенного использования «для ИЖС». Узнать текущий ВРИ можно в выписке из ЕГРН, а посмотреть перечень доступных видов – в Правилах землепользования (ПЗЗ) своего населённого пункта. Возможно, предварительно придётся сменить ВРИ.
- Отступы от границ участка. Согласно ПЗЗ, должно соблюдаться минимальное расстояние от «забора» до нового жилого дома. Точные параметры возможно посмотреть в заказанном ГПЗУ, письме из ИСОГД или самостоятельно в тексте ПЗЗ. При дачной амнистии отступы не влияют на успех регистрации, однако их нарушение может повлечь судебные тяжбы в дальнейшем по иску органов власти или соседей.
- Расположение в приаэродромной территории аэропорта. Крупные аэропорты гражданской авиации разделяют свою территорию на зоны и сектора – в некоторых из них запрещено любые строительные работы.
КАКИЕ БУМАГИ ПОТРЕБУЮТСЯ?
Для получения разрешения на строительство дома в 2018 году потребуется следующий пакет документов:
- Паспорт заявителя.
- ГПЗУ.
- Выписка из ЕГРН.
- Правоустанавливающие бумаги на ЗУ или свидетельство, подтверждающее факт владения участком.
- Схема планировки земельного надела, на которой нанесен частный дом.
- Подробное описание будущей постройки (проект).
Разрешение на строительство объектов ИЖС до 3-х этажей выдается по более простой процедуре. Выделим, какие документы потребуются в этом случае:
- Подтверждение факта владения ЗУ.
- ГПЗУ.
- Схема по размещению сооружения и организации участка.
Оформление частного дома в собственность в 2018 году
Приобретая недвижимость, мы не сразу становимся ее собственниками. До тех пор, пока объект не будет зарегистрирован в Федеральной регистрационной службе, владелец нового дома или квартиры не сможет ее застраховать, подарить, продать, то есть данная недвижимость, с юридической точки зрения, вообще не существует.
Процедура регистрации, которая была в практике прошлые годы, в связи со вступлением с 1 января 2017 года нового закона «О государственной регистрации недвижимости», будет полностью изменена.
На данный момент есть информация о некоторых кардинальных изменениях, которые ожидаются в самой регистрационной системе.
Так, со следующего года будет невозможно получить свидетельство на право собственности в Росреестре. Вместо действующих сейчас регистрационных инстанций, предполагается формирование Единого государственного реестра недвижимости.
Среди ряда нововведений и изменений, которые предполагает новое законодательство, самым значимым является прекращение выдачи свидетельства о регистрации. Теперь никаких свидетельств не будет, а то, что ваша недвижимость была зарегистрирована, можно подтвердить только выпиской из ЕГРН.
По своей сути, Единый государственный реестр недвижимости будет представлять собой объединение двух ранее существующих инстанций: Единого государственного реестра прав и Государственного кадастра недвижимости.
Где можно получить разрешение на строительство ИЖС?
Выдачей разрешительного документа занимаются:
- В общем порядке — органы местного самоуправления, где находится земельный участок для строительства ИЖС.
- Территориальный орган Министерства по природным ресурсам и экологии РФ – если на земельном участке под ИЖС ведутся работы по использованию недр земли.
- Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору – если земельный участок предполагает использование атомной энергии.
Подать заявление и пакет документов для получения разрешения на строительство частного дома можно в соответствующем органе при личном обращении, через МФЦ или официального представителя.
Перечень документов, необходимых для получения разрешения (ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ):
- Оригинал паспорта заявителя.
- Документ, подтверждающий право собственности на земельный участок.
- Градостроительный план участка.
- Положительное решение на реализацию проекта по возведению объекта ИЖС.
- Нотариальная доверенность (предоставляется, если заявление подается через представителя).
- Проектная документация (наличие и план расположения построек на участке, сведения об инженерных сетях, план сноса объектов капитального строительства, расположенных на участке, и другое).
В какую инстанцию направлять уведомление?
Планируя работы на своем участке, вы должны сообщить об этом органам местного самоуправления – это основное условие согласования строительства. В качестве заявителя выступает владелец участка (на его имя должны быть оформлены правоутверждающие документы). Третье лицо может представлять интересы собственника только при условии наличия заверенной у нотариуса доверенности. Ее также включают в пакет документов.
Уведомление о предстоящем строительстве можно отправить несколькими способами:
- Лично посетив офис МФЦ «Мои документы». Требуется постановка в электронную очередь либо предварительная запись;
- Передача пакета документов в архитектурный отдел или ДИЗО, территориально закрепленный за местом предполагаемого строительства;
- Отправка почтой (формат «ценное письмо») с перечнем прикрепленной документации и обратным уведомлением о доставке;
- Отправка отсканированных копий документов (обязательно заверенных ЭЦП) на специальный сервис портала «Госуслуги».
Вы имеете право подбирать подходящий именно вам способ. Наиболее удобным считается посещение офиса МФЦ или отправка пакета документов посредством сервиса «Госуслуги».
Какие проблемы могут возникнуть?
Предполагалось, что нововведения несколько упростят процедуру официального оформления будущих построек. Однако многочисленные нюансы лишь внесли дополнительную путаницу. Многие не смогли разобраться с новым оформлением. Некоторые месяцами ждали уведомления, «заморозив» строительство на столь продолжительный срок.
Важные моменты, которые нельзя оставлять без внимания:
- Проведите тщательный осмотр территории, убедитесь в том, что поблизости нет лесных насаждений, природных водоемов, промышленной зоны. Существует достаточно ограничений на строительство. Как правило, это касается санитарных зон рядом с заводами, свалками, кладбищами или аэропортами.
- Изучите рельеф, особое внимание уделив расположению грунтовых вод и плотности грунта. Строительство дома на неподходящей почве обязательно обернется проблемами с фундаментом, через несколько лет стены начнут покрываться трещинами и крошиться. Высокий УГВ будет постоянно размывать основание, в итоге дом окажется сырым и непригодным для комфортного проживания. Избежать подобных «сюрпризов» можно путем проведения профессиональных инженерно-геологических изысканий. Специалисты проведут несколько тестов и выдадут заключение о целесообразности строительства на данном участке. Если местность категорически не подходит, то пытаться получить разрешение в архитектуре нет необходимости. Лучше подыскать другую площадку.
- Пересчитайте сотки и определите границы участка. На большой территории строить коттедж гораздо удобнее, приятнее и надежнее. Да и шансов получить разрешение в этом случае больше. Пятнадцати соток достаточно для сооружения загородного дома среднего размера. А трех соток не хватит даже на домик под садовый инвентарь. Более того, без официально оформленного межевания могут возникнуть недопонимания с соседями.
- Вносите в проект все прилегающие к дому строения. У вас уже есть дом, и вы хотите пристроить к нему веранду, гараж, баню или небольшую летнюю кухоньку? Любую подобную конструкцию необходимо согласовывать в архитектуре. Гораздо проще и удобнее планировать их сразу и просто отображать в проекте. Достройки и пристройки, выполняемые после сдачи объекта в эксплуатацию, требуют официального оформления. В противном случае выпишут штраф и обяжут снести незаконные конструкции. Можно попытаться узаконить самострой через суд, но это довольно долгий, дорогой и сложный процесс.
Что делать с самостроем
Если дом на участке ИЖС построен без разрешения на строительство, он является самовольной постройкой и по закону подлежит сносу за счет собственника участка.
Что делать тем, кто не знал о необходимости получения разрешения или пренебрег этой обязанностью (в расчете на дачную амнистию, например)? Надо отметить, что собственники участков в коттеджных поселках на землях ИЖС получают всю необходимую информацию. Во многих поселках Ленобласти застройщик сам внимательно следит за тем, чтобы строительство не начинали без разрешения — даже если в поселке продают участки без подряда.
Что все же делать, если дом уже есть, а разрешения нет? Случается, что ответственные лица выдают разрешение без выезда на участок. Кадастровый инженер, приглашенный для составления техплана дома, безусловно, увидит, что с момента выдачи разрешения до окончания строительства прошло мало времени, но он не обязан уведомлять администрацию об ошибке.
Но вероятнее, что попытка получить разрешение постфактум будет выявлена и в разрешении откажут.
В этом случае придется заказывать техплан, подавать документы на регистрацию собственности. И уже с отказом Росреестра (попытка обязательна!) обращаться в суд.
Построенный без разрешения дом может быть узаконен при соблюдении трех условий:
- права заявителя на землю допускают возможность строительства индивидуального дома;
- построенный объект не нарушает градрегламентов;
- постройка не угрожает окружающим и не нарушает ничьих прав.
Строительство на участках под ИЖС
Процедура практически идентична вышеописанным пунктам, за исключением нескольких правил.
Чтобы получить разрешение на строительство дома на участке, предназначенном под ИЖС, делается заявка на выезд сотрудника УАиГ на соответствующую территорию, который даст заключение, о возможности или запрете строительства.
Перед этим, застройщик должен предоставить в районную администрацию заявление о желании собственника получить разрешение, копию свидетельства собственности, ходатайство сельского округа. А кроме этого, понадобится выписка из домовой книги.
Разрешение выдается, если предоставлена копия лицевого счета, открытого по месту прописки, а также план участка, с нанесенными на нем окружающей местностью, подземными и наземными коммуникациями.