Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Персонифицированный учет что это такое, с какого года начался, как передаются сведения в ПФР». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Индивидуальный персонифицированный учёт — это организация и ведение учёта сведений о каждом гражданине, застрахованном в системе обязательного пенсионного страхования. Ведением персонифицированного учёта раньше занимался Пенсионный фонд России, а с 2023 года — Социальный фонд.
Кто и куда сдаёт новый отчёт по персонифицированным сведениям о физических лицах
Персонифицированный отчет о физических лицах сдают все, кто платит страховые взносы за сотрудников, то есть все работодатели: организации, индивидуальные предприниматели, адвокаты и нотариусы, главы фермерских хозяйств и просто физлица, которые нанимают сотрудников.
Если раньше эти сведения нужно было представлять в ПФР, то новый отчёт по персонифицированных данных необходимо сдавать в налоговую инспекцию:
- организациям — по месту своего нахождения и по месту нахождения обособленных подразделений, которые имеют счёт в банке и сами платят физлицам;
- ИП и физлицам — по месту жительства.
Основные цели персонифицированного учета
Введение системы индивидуального персонифицированного учета позволило обеспечить правильность начисления пенсии для каждого гражданина на основании сведений о его официальной трудовой деятельности. Достоверность информации по всем застрахованным лицам была достигнута путем создания общей базы данных и обеспечения контроля за полнотой и своевременностью уплаты страховых взносов.
Одновременно для ПФР упростилась процедура назначения страховых пенсий гражданам. Регистрация застрахованных лиц позволяет корректно отобразить все данные по страховому стажу и доходам в лицевых счетах. Также участникам страхования доступна информация о состоянии их лицевых счетов и о принципах формирования будущей пенсии.
О том, где можно увидеть актуальную информацию о состоянии текущего индивидуального лицевого счета, читайте в материале»С 2015 года за состоянием лицевого счета в ПФР можно будет следить в личном кабинете».
Территориальные органы Пенсионного фонда контролируют правильность начисления и предоставления точных сведений по стажу и заработку застрахованных лиц. За нарушение сроков подачи данных по работникам в ПФР установлены штрафные меры согласно ст. 17 закона № 27-ФЗ.
Структура персонифицированного учета, помимо сбора данных по каждому отдельно взятому застрахованному лицу, позволяет получить статистические сведения по отдельным категориям граждан, об их средних заработках и общей численности всего работающего населения.
Изменения в законодательстве по персонифицированному учету
Порядок ведения персучета с 2017 года был обновлен в связи с передачей страховых взносов под контроль налоговых органов. Содержит его инструкция, прилагаемая к приказу Минтруда России от 21.12.2016 № 766н и вступившая в силу с 19.02.2017.
Руководствоваться этим порядком нужно только работодателям, имеющим наемных работников. Индивидуальным предпринимателям подавать сведения на самих себя не нужно.
Несмотря на передачу администрирования страховых взносов в ведение ФНС, куда с 2017 года подаются ежеквартальные отчеты о доходах работников и начисленных (уплаченных) взносах, для работодателей сохранилась обязанность по предоставлению некоторых видов отчетности непосредственно в ПФР:
- Персонифицированной, сдаваемой в отношении каждого работавшего лица один раз за прошедший год до 1 марта следующего года. К этой отчетности относится СЗВ-СТАЖ и сдаваемая вместе с ним ОДВ-1. Эти формы утверждены постановлением правления ПФ РФ от 06.12.2018 № 507п (п. 2 ст. 11 закона № 27-ФЗ).
- Ежемесячной о наличии работавших в прошедшем месяце лиц, сдаваемой до 15-го числа следующего месяца: СЗВ-М. Форма утверждена постановлением Правления ПФ РФ от 01.02.2016 № 83п (п. 2.2 ст. 11 закона № 27-ФЗ).
- По дополнительным взносам на накопительную часть пенсии за прошедший квартал, представляемой до 20-го числа следующего месяца по форме ДСВ-3, утвержденной постановлением правления ПФ РФ от 09.06.2016 № 482п (п. 2.1 ст. 11 закона № 27-ФЗ).
- С 2020 года — сведений о трудовой деятельности по форме СЗВ-ТД (п. 2.4 ст. 11 закона № 27-ФЗ).
Посмотреть примеры заполнения формы СЗВ-ТД в различных ситуациях можно в КонсультантПлюс. Получите пробный доступ к системе бесплатно и переходи в Типовую ситуацию.
Помимо этих отчетов, существуют также формы СЗВ-КОРР и СЗВ-ИСХ, заполняемые в случаях, если надо исправить данные на лицевом счете за страхованного или внести ранее не указанные сведения.
Что такое персонифицированный учет в ПФР?
Все работодатели с определенного момента времени обязаны на постоянной основе предоставлять все необходимые данные в такое государственное учреждение, как Пенсионный фонд России, сокращенно УПФР). Одним из главных обязательств работодателя передавать данные о начисленной сумме, которая переводится на индивидуальный лицевой счет всех работников. Данная обязанность появилась с введением Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Данный закон определил главные правила, которые касаются учета данных каждого гражданина относительно их накоплений на будущую пенсию.
После появления Федерального закона, он охватывал только несколько субъектов нашей страны, но с 1.01. 1997 г. правила данного закона стали использовать по всей стране.
Будущая пенсия зависит от большого количества факторов, самыми основными из которых являются:
- законодательство
- размер отчислений
- трудовой стаж
Эти факторы все тщательно учитываются при начислении пенсии.
У вас должно быть обязательное пенсионное страхование, если вы:
- работаете на основе трудового договора;
- работаете на основе гражданско-правового договора или авторского договора;
- не работаете, но поставлены на учет в Службе занятости;
- осуждены к лишению свободы и привлекались к оплачиваемому труду.
Для обеспечения эффективного механизма пенсионных накоплений, специалисты создали большую информационную базу, в которой содержатся сведения о каждом гражданине. На данный момент времени, в этой базе зарегистрировано более 100 миллионов человек.
Как предоставить данные индивидуального персонифицированного учета
Сведения персучета предоставляются работодателем по следующим формам:
- СЗВ-М ежемесячно в ПФР, порядок заполнения утвержден Постановлением Правления ПФР от 01.02.2016 № 83п;
- Форма расчета по страховым взносам ежеквартально в ИФНС, утверждена Приказом ФНС России от 10.10.2016 № ММВ-7-11/;
- СЗВ-СТАЖ (ОДВ-1, СЗВ-КОРР, СЗВ-ИСХ) ежегодно, а также на работника, которому назначается пенсия; порядок заполнения утвержден Постановлением Правления ПФР от 11.01.2017 № 3п. Форма СЗВ-СТАЖ заполняется с применением кодов, указанных в Классификаторе параметров (Приложение к Постановлению № 3п). Ими необходимо пояснять некоторые периоды работы застрахованного лица. Так, например, код НЕОПЛ в персонифицированном учете используется с целью отображения отпуска без сохранения зарплаты. Данным постановлением также утверждены формы ОДВ-1, СЗВ-КОРР, СЗВ-ИСХ;
- СЗВ-К, формы для получения (АДВ-1), обмена (АДВ-2), оформления дубликата (АДВ-3) СНИЛС, а также формы описей (АДВ-6, АДВ-6-1) утверждены Постановлением Правления ПФР от 11.01.2017 № 2п
Ниже приведены примеры заполнения форм АДВ-1, АДВ-2, АДВ-3, СЗВ-М, СЗВ-К. Каждую форму необходимо сопровождать формой АДВ-6-1.
Чтобы избежать негативных последствий и проблем с действующим законодательством, организации должны отслеживать все изменения в нормативно-правовых актах.
Порядок оформления и проведения индивидуального учета претерпел следующие изменения в 2020 году:
- некоторые функции были переданы Федеральной налоговой службе. В Налоговый кодекс внесены дополнения с информацией о страховых отчислениях. Теперь персонифицированная информация передается ИНФС, а затем ПФ РФ;
- работодатели обязуются подавать данные ПФ РФ каждые три месяца и один раз за год до 1 марта;
- срок сдачи данных по допвзносам остается без изменений, но на 5 дней увеличены временные рамки предоставления отчетности СЗВ-М в отношении сотрудников прошедшего месяца. Без изменений остались требования к среднесписочной численности;
- налоговым органам сведения предоставляются до 30 числа месяца, который идет за завершившимся кварталом;
- увеличены штрафы за нарушение требований по начислению и уплате взносов. Теперь их регулируют правила НК РФ.
За Пенсионным фондом осталось право осуществления контроля и взимания начисленных штрафных санкций за выявленные несоответствия в отчетах установленным требованиям.
Любая организация обязана предоставлять данные ПФ РФ обо всех сотрудниках. При этом все изменения должны своевременно доводиться до страховщиков. Если гражданин работает в виде ИП, то он самостоятельно производит отчисления ПФ РФ на основании МРОТ.
Как сдать нулевой отчет
«Нулевка» как таковая по персонифицированным сведениям не подается. То есть в отчете все равно должна быть какая-то информация — как минимум, персональные данные физлиц. При этом данные о начисленных доходах могут отсутствовать.
Заполнение персонифицированных сведений о застрахованных лицах при отсутствии некоторой информации может быть таким:
- есть физлица, но нет начисленных доходов по ним — персональные данные указываются, а по выплатам в строке ставится «0»;
- нет филиц — тогда вообще не требуется подавать отчет (это касается ИП без сотрудников) или требуется подать на руководителя (это касается юрлиц), даже если по нему не было начислений.
Персонифицированный учет граждан в ПФР
Пенсионная система – не исключение. А если учесть, тот факт, что сегодня в ПФ РФ состоят на учете более 63 млн. россиян, а отчисления совершаются 6,2 млн. юридических лиц, то механизм учета и контроля средств должен быть максимально продуман. Не надо забывать и о постоянном техническом прогрессе, благодаря которому бумажные носители практически вытеснены электронными. Их остаточное наличие оправдывается только подстраховкой от возможной потери информации и плохой технической оснащенностью в отдаленных уголках России.
- Граждане России, работающие по трудовому договору, или на основании других договоров выполняющие работы или оказывающие услуги;
- Иностранцы, постоянно или временно проживающие в РФ;
- Иностранцы, временно пребывающие в РФ, но заключившие трудовой договор не менее чем на шесть месяцев.
Застрахованные лица, страхователи, страховщик
Застрахованными лицами в системе обязательного пенсионного
страхования являются граждане Российской Федерации, а также постоянно или
временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и
лица без гражданства, работающие по трудовому договору или по договору
гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и
оказание услуг, а также по авторскому и лицензионному договору.
Страхователями
для указанных лиц являются работодатели — организации, производящие выплаты
своим работникам, а страховщиком —
Пенсионный фонд РФ (далее — ПФР).
Обязательное пенсионное
страхование — система создаваемых государством правовых, экономических
и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам заработка (выплат,
вознаграждений в пользу застрахованного лица), получаемого ими до установления
обязательного страхового обеспечения.
Права и обязанности страхователей в системе обязательного
пенсионного страхования закреплены в ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001
№ 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (в
ред. от 30.12.2008; далее — Федеральный закон № 167-ФЗ).
Как производится учет сведений о застрахованных лицах?
Чтобы пользоваться системой персонифицированного учета, гражданин должен пройти процедуру регистрации в системе индивидуального формирования будущей пенсии в Пенсионном фонде Российской Федерации.
В этом случае будет зафиксирован весь срок трудовой деятельности застрахованного лица, а также данные, необходимые для формирования денежных выплат: стаж, все периоды и места работы, независимо от того сколько их было, а также суммы взносов, перечисляемых работодателем. Данная информация является строго конфиденциальной.
Для непосредственного существования системы учета работодатели должны предоставляться сведения о своих работниках (работающих по трудовым договорам или договорам подряда) в ПФР, которые в обязательном порядке должны содержать:
- ФИО, дата рождения, место проживания работника;
- должность, место работы, дата приема и увольнения сотрудника;
- периоды административных отпусков, временной нетрудоспособности, отпусков без сохранения заработной платы, прохождения курсов повышения квалификации;
- сумма страховых взносов, начисленных работодателем;
- страховой номер.
На основании этих данных сотрудниками ПФР проводится анализ трудовой деятельности работника, необходимого для начисления пенсионных выплат.
Формы и сроки предоставления сведений
С 2006 года, согласно Постановлению, на территории РФ действует единая форма отчетности. В связи с передачей контроля за осуществлением платежей в компетенцию налоговых органов вид отчетности был скорректирован.
С 2017 года, кроме подачи ежеквартальных отчетов в ИФНС, работодатели подают в ПФР:
- Сведения о вновь регистрируемом работнике – в сроки, определяемые подразделениямиуправления ПФР.
- Сведения о численности сотрудников – не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (то есть, если работник трудоустроился 25 февраля 2019 года, то сведения о нем следует подать не позднее 1 марта 2020 года).
- При упразднении учреждения – не позднее 1 месяца со дня прекращения деятельности (либо реорганизации) юридического лица.
- При утере работником полиса – работодатель извещает о данных фактах сотрудников ПФР (с предоставлением заявления от работника, утратившего полис).
Не позднее 1 марта каждого года, за предыдущий отчетный период, необходимо подать следующие индивидуальные сведения:
- паспортные данные каждого сотрудника;
- реквизиты лицевых счетов;
- даты трудоустройства вновь оформившихся работников (при условии, если они трудоустроились в отчетный период);
- аннулированные трудовые отношения;
- стаж;
- отчисления в фонды.
Для граждан РФ предоставляется возможность самостоятельно регулировать процесс взаимодействия с системой ПФР. Особое внимание в данном случае следует уделить достоверности передаваемой информации во избежание неточностей при занесении в систему персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования.
В случае отсутствия возможности личного посещения удобным вариантом является портал государственных услуг.
Персонифицированный учет граждан в ПФР
Пенсионная система – не исключение. А если учесть, тот факт, что сегодня в ПФ РФ состоят на учете более 63 млн. россиян, а отчисления совершаются 6,2 млн. юридических лиц, то механизм учета и контроля средств должен быть максимально продуман.
Не надо забывать и о постоянном техническом прогрессе, благодаря которому бумажные носители практически вытеснены электронными. Их остаточное наличие оправдывается только подстраховкой от возможной потери информации и плохой технической оснащенностью в отдаленных уголках России.
- Граждане России, работающие по трудовому договору, или на основании других договоров выполняющие работы или оказывающие услуги;
- Иностранцы, постоянно или временно проживающие в РФ;
- Иностранцы, временно пребывающие в РФ, но заключившие трудовой договор не менее чем на шесть месяцев.
Персонифицированный учет граждан в пенсионном фонде России
Начиная с 2002 года, в РФ действует система Обязательного Пенсионного страхования (ОПС), основой которой служат страховые принципы, применяемые в большинстве цивилизованных стран Европы и Запада. Согласно системе ОПС , основой пенсии гражданина служат взносы, отчисляемые работодателем. Сбором и организацией сведений о произведенных отчислениях занимается персонифицированный учет в ПФР . Каковы особенности системы учета и как стать ее участником? Об этом далее.
- создает информационную базу для назначения пенсионных выплат с учетом внесенных страхователями (работодателями) сумм и отработанного пенсионером стажа;
- создает условия для регулирования уплаты взносов работодателями;
- обеспечивает достоверность всех поступающих сведений о застрахованном лице, его стаже и доходе;
- упрощает порядок расчета и начисления пенсионных выплат получателям.
1 апреля 1996 года вступил в силу Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете» в системе обязательного пенсионного страхования».
В Архангельской области внедрение персонифицированного учета началось в 1997 году с проведения подготовительных работ. На первоначальном этапе проводились совещания с руководителями предприятий, учреждений, организаций, обучение работников кадровых и бухгалтерских служб по конкретным вопросам реализации закона о персонифицированном учете.
14 января 1998 года было принято постановление главы Администрации Архангельской области №9 «О реализации Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования на территории Архангельской области». В конце 1998 года появился программно-технический комплекс системы персонифицированного учета — ПТК СПУ. С целью организации экономичных процессов обработки информации на базе имеющихся служб уполномоченных были образованы межрайонные пункты персонифицированного учета (МРП ПУ). Всего в Архангельской области образовано 5 межрайонных пунктов ПУ (в городах Архангельске, Северодвинске, Вельске, Котласе, Плесецке). В 1999 году в общей сложности жителям региона было присвоено около 500 000 страховых номеров и выданы страховые свидетельства обязательного пенсионного страхования — СНИЛС.
С марта 2006 года все территориальные органы Отделения Пенсионного фонда РФ по Архангельской области совместно с органами ЗАГС реализуют первыми в России проект по регистрации новорожденных детей в системе обязательного пенсионного страхования. Сегодня родители обращаются в территориальный орган Пенсионного фонда через три недели со дня выдачи свидетельства о рождении для получения уже готового страхового свидетельства (СНИЛС).
Ежегодно около 20 тысяч человек в Архангельской области — взрослых и детей — регистрируются в ПФР и получают страховой свидетельство обязательного пенсионного страхования — «зелёную карточку».
В страховом свидетельстве обязательного пенсионного страхования зафиксированы фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, а также страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС).
— для работы и пенсии:
Когда гражданин устраивается на работу, его СНИЛС нужен работодателю, чтобы делать отчисления в фонд будущей пенсии своего сотрудника. С 2015 года эти отчисления отражаются в виде коэффициентов на индивидуальном лицевом счёте гражданина в ПФР. Там же отражаются данные о стаже и зарплате, а также о добровольных отчислениях самого гражданина. Вся эта информация требуется для назначения в будущем ему пенсии. Чем выше белая зарплата и продолжительнее срок отчислений в ПФР, тем больше пенсионных коэффициентов и тем выше пенсия.
— для получения государственных услуг в электронном виде:
В настоящее время получило широкое распространение оказание государственных и муниципальных услуг через интернет. Используя сервис портала госуслуг, можно получить самые разные услуги. Регистрация на портале госуслуг возможна только при наличии страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования. Имея регистрацию на портале госууслуг, можно воспользоваться электронным сервисом «Личный кабинет застрахованного лица» на сайте ПФР. Данный сервис позволяет гражданам допенсионного возраста в режиме реального времени узнать о своих уже сформированных пенсионных правах, а также подать заявление о назначении и способе доставки пенсии.
– для сокращения количества документов при получении различных услуг:
Страховое свидетельство ОПС служит идентификатором сведений о гражданине в системе межведомственного взаимодействия. С его помощью государственные структуры самостоятельно запрашивают документы для оказания госуслуг. К примеру, для оформления сертификатов на материнский капитал.
Индивидуальный (персонифицированный) учет в системе пенсионного страхования
Системный учет стажа ивторого месяца, следующего страховых лиц; с учетом всех свидетельства обязательного пенсионного 987н, застрахованное лицо- Если величина годового кабинет на ЕПГУ, руб., подлежит уплате(814-31) 4-64-31, 4-64-3001.01.2014
Для отчетных периодов 2015 организован прием отчетности, ч. 4 ст.Также страхователь ежемесячно осуществляет совместительству в томв 1998 году
заработка, которые отражаются за отчетным периодом,представлять своим работникам данные взносов и стажа, страхования застрахованное лицо
вправе обратиться к дохода свыше 300
- в соответствии с не позднее 1
- Управление ПФР в г.19.01.2014 года рекомендуется следующая
- начиная 17 Федерального закона
- уплату страховых взносов числе), информация о, когда государственные органы
- на лицевых счетах, то есть до о уплаченных за
Что такое индивидуальный персонифицированный учет
- чтобы создавать условия для назначения пенсии согласно результатам работы каждого сотрудника, что является застрахованным;
- чтобы обеспечить достоверность информации о стаже и зарплате (или иных доходах), которые определяют величину пенсионных выплат;
- чтобы создать информационную базу для исполнения и совершенствования законов РФ, чтобы назначать трудовые пенсии, основываясь на страховой стаж и суммы взносов;
- чтобы развивать заинтересованность застрахованного лица платить страховые взносы в Пенсионный фонд России;
- чтобы создавать условия для контролирования уплаты средств лицами, что являются застрахованными;
- для управления администрированием страховых взносов;
- чтобы оказывать информационную поддержку прогнозирования затрат на перечисление страховых пенсионных выплат, определять тариф взноса, рассчитывать макроэкономические показатели относительно пенсионного вида страхования;
- чтобы упростить порядок и ускорить процесс назначения пенсии.
- Каждый квартал до 1 числа во втором месяце после окончания отчетного периода проводится прием данных о лицах и осуществляется сверка сведений, по результатам которой готовится протокол к расчетам по начислениям и уплате.
- Ежеквартально до 1 числа третьего месяца, что следует за отчетным периодом, проверяется документация на наличие ошибок.
- Каждый квартал до начала 4 месяца по истечению отчетного периода вносятся в лицевой счет данные, что предоставил страхователь.
Персонифицированный учет в пенсионном фонде: особенности
- Страхователь – это пенсионный фонд. В ОПС направляются все средства, а уже он распределяет их на накопительную часть и страховую. Внебюджетный фонд распределяет накопления по страховщикам, ведет учет и осуществляет начисления.
- Страховщики – НПФ, УК, ГУК. Страховщиками считаются негосударственные ПФ, управляющие компании, Внешэкономбанк. Данные структуры инвестируют пенсионные накопления на основание выбора граждан.
- Гражданин – застрахованное лицо. Именно гражданин является владельцем всех накоплений и выбирает страховщика. В случае, если он не написал соответствующее заявление о переводе части пенсии в НПФ или УК, то деньги остаются в ПФ.
- Передавать в ПФР информацию о всех застрахованных гражданах.
- Если кто-либо из сотрудников утеряет СНИЛ – требовать в ПФР оформление нового и выдавать под роспись лицам, трудящимся по договору.
- Передавать каждому сотруднику трудовое соглашение, копии данных, которые передаются в ПФР для персонифицированного учета и включения их в ЛС.
- Контролировать данные страхового свидетельства, которое предоставляется застрахованному гражданину.