Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Лицензия для турагентства в России в 2024 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Лицензию можно получить лишь при условии соблюдения определенных требований: наличие технической базы (помещения, оборудование, специальная документация); работников необходимой квалификации и специальности; системы производственного контроля; размер уставного капитала и др. Приводятся эти требования по каждому виду лицензируемой деятельности в отдельных Положениях, утверждаемых постановлениями Правительства.
Лицензионные требования для получения турагентской лицензии:
- Наличие у турагента (структурного подразделения, осуществляющего турагентскую деятельность) не менее 20 процентов работников (по штатному расписанию), имеющих высшее, среднее специальное или дополнительное образование в области туризма либо стаж работы в области туризма не менее 3 лет, а также наличие у руководителя турагентства (руководителя структурного подразделения, осуществляющего турагентскую деятельность) высшего, среднего специального или дополнительного образования и стажа работы в области туризма не менее 3 лет;
- Наличие сертификата соответствия туристических услуг требованиям безопасности;
- Повышение не реже 1 раза в 3 года квалификации работников юридического лица, осуществляющих турагентскую деятельность, а также турагента — индивидуального предпринимателя;
- Доведение в установленном порядке до каждого туриста исчерпывающей информации об особенностях выезда, въезда и пребывания в иностранном государстве, о специфике поведения во время туристической поездки, в том числе о необходимости уважения местных традиций и обычаев, бережном отношении к культурному наследию и окружающей среде и других правилах пребывания в каждой конкретной стране;
- Оказание туристических услуг только после заключения с клиентом договора, соответствующего законодательству Российской Федерации;
- Предоставление клиенту исчерпывающей информации о режиме работы турагента, месте его нахождения, наличии лицензии, сертификатов на услуги, подлежащие обязательной сертификации, фамилии, имени и отчестве должностных лиц, ответственных за ведение конкретных направлений туристической деятельности.
Техническое регулирование должно способствовать развитию
- национальной экономики,
- улучшению материальной и технической баз,
- использовать современные достижения в сфере науки и техники,
- соответствовать международным стандартам и правилам.
Правительство РФ активно разрабатывает программу технических регламентов, которую в обязательном порядке обнародуют после уточнений и дополнений.
Технические регламенты, обязательные к применению:
- Общие технические регламенты
- Специальные технические Регламенты
Туристический продукт
Открытие турагентства с нуля – нелёгкая процедура, поскольку для этого нужен административный ресурс и элементарные знания в туристической сфере бизнеса. Перед освоением данного сегмента рынка следует чётко определить его специфику. Открываемое агентство предложит индивидуальные и пакетные туры по отдельности либо скомбинирует их между собой.
Пакетный тур – это набор конкретных услуг, в которые входят страховка, проживание или экскурсии. Подобный продукт легко продаётся, так как в нём учитывается оптимальное соотношение туристических услуг, пользующихся популярностью. Именно «пакетники» в состоянии снизить возникновение рисков из-за возможного недовольства клиента и сэкономить время.
Туроператоры формируют пакетные туры, которые различаются по наполнению. Так, одни включают в себе минимальный перечень услуг, предопределяющий их низкую стоимость, другие – отличаются своеобразной шикарностью. Такое условие делает подобные туры популярными среди клиентов.
Индивидуальные туры составляются на основании пожеланий и предпочтений клиента. Некоторые агентства выбирают для своей специализации только индивидуальную работу с VIP-клиентами. У среднестатистической турфирмы данного вида не слишком большое число клиентов, поскольку она функционирует, основываясь на другие принципы.
Увеличение прибыли от индивидуальных туров возникает благодаря обслуживанию клиентов, отличающихся высоким уровнем платёжеспособности. Поэтому предложите им более дорогостоящий спектр услуг, позволяющий туроператору извлечь больший доход.
Оценка привлекательности бизнеса журналом сайт
| Рентабельность бизнеса | (3.8 из 5) |
Привлекательность бизнеса 3.7 |
| Окупаемость проекта | (4.0 из 5) | |
| Простота создания бизнеса | (3.5 из 5) | |
| Открытие туристического агентства рентабельный и доходный бизнес на услугах населению. Один из вариантов открытия турагенства — взять франшизу у известных франчайзи. Это позволит вам избежать дополнительных расходов. Рентабельность бизнеса около 10-20%, окупаемость до 2х лет. |
Работа и туризм, страхование ответственности и лицензирование туроператора
Важно
Страхование деятельности и ответственности туроператора Страхование деятельности туроператора — обязательная процедура Совершение туристических поездок в большинстве случаев связано с наличием имущественных рисков – аварийная ситуация при полете, кража багажа в аэропорту, воровство имущества в отеле, заражение опасным заболеванием в экзотической стране.
В связи с этим важную роль играет не только лицензия туроператора, но и страхование его деятельности, ответственности.
Оно представляет собой обязательную процедуру, которая заменила лицензирование.
Операция включает в себя не только гарантирование оказания услуг, но и финансовое обеспечение страхователя в ряде случаев. Так, к основной задаче страховщика относится обязательное покрытие ущерба, нанесенного путешественнику во время туристической поездки.
Нужна ли лицензия на туристическую деятельность
Лицензия на туристическую деятельность делится на два вида: Лицензия на туроператорскую деятельность Лицензия на турагентскую деятельность Хотите получить туристическую лицензию без накруток и увеличения бюджета расходов?Стоимость услуг по получению лицензии на турагентство — 15000 рублей.ЧЕСТНАЯ ЦЕНА.
Прозрачное взаимодействие. Юридические консультации бесплатно.
Турагентская деятельность – один из видов туристической деятельности.
В деятельность этих физических и юридических лиц входит формирование конкретного тура и его дальнейшая реализация, в цену которого заложено агентское вознаграждение. Свидетельство о внесении информации об организации в Единый Федеральный реестр туроператоров выдает Федеральное агентство по туризму Министерства культуры Российской Федерации согласно Постановлению Правительства РФ от 31.12.2004 г.
Постоянные расходы турагентства
| Турагентство | Постоянные расходы, руб в мес. |
| Аренда офиса, вкл коммунальные услуги | 50 000 |
| Реклама и маркетинг | 30 000 |
| Обучение и образование: обучение сотрудников навыкам продаж, общения с клиентами, знанию туристических продуктов и услуг | 30 000 |
| Зарплата и социальные отчисления для сотрудников (агенты по продажам, менеджеры, административный персонал). | 150 000 |
| Создание финансового запаса для покрытия неожиданных расходов или временных трудностей | 30 000 |
| Сумма | 290 000 |
Важно отметить, что конкретные расходы будут зависеть от вашего бизнес-плана и бюджета, а также от факторов, уникальных для вашего региона и рынка. Рекомендуется составить детальный бизнес-план и провести исследование рынка, чтобы определить приблизительные вложения, необходимые для запуска и развития вашего турагентства.
Турагентства различаются:
- По степень «привязанности к туроператору»:
- Уполномоченные – созданные туроператором для реализации своих туристических пакетов. Полностью ориентированы на конкретного оператора.
- Сетевые – группа агентств, работающих под одним брендом. У них больше возможностей для продвижения туров, но деятельность таких турфирм регламентирована политикой сети.
Сетевые агентства часто открываются по франшизе – путем покупки ее у туроператора. При очевидных выгодах (снижение расходов на запуск, поток клиентов, юридическая и консалтинговая поддержка), этот бизнес имеет недостатки – ограниченность в выборе туроператоров, высокие требования и контроль со стороны франчайзера. Значительными бывают также первоначальный (паушальный) взнос и регулярные платежи (роялти) за использование бренда и поддержку.
- Независимые – сами выбирают направления и туроператоров для заключения договоров. Такие турагентства предлагают широкий выбор туров и дополнительных услуг. Если целью бизнеса является создание бренда и реализация собственных идей, лучше открывать независимое агентство без франшизы.
- По организационно-правовой форме
Деятельность туристического агентства может осуществляться юридическими (ООО) и физическими лицами, зарегистрированными в качестве ИП.
Основная проблема ИП – ответственность по обязательствам, распространяющаяся на все имущество предпринимателя. Учредители ООО несут ответственность, ограниченную взносом в УК.
Туроператоры считают работу с турагентствами в форме ООО более надежной и прозрачной.
- По месту осуществления деятельности
Турагентство может осуществлять деятельность в офисе или на дому.
Если предпочтение отдано офису, необходимо подобрать помещение площадью не менее 20м2. Офис можно разместить на первом этаже жилого дома, в торговом или бизнес-центре. Есть иные варианты.
Растет популярность турагентств на дому – они не привязаны к конкретному месту, за счет чего могут расширить круг клиентов.
Отдельные вопросы лицензирования туристического бизнеса
Основным нормативным актом, в котором закреплен порядок лицензирования в Российской Федерации, является Федеральный закон от 8 августа 2021 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Закон). Данный Закон регулирует отношения, возникающие при лицензировании отдельных видов деятельности, и обеспечивает единую государственную политику при лицензировании, защите прав граждан и их законных интересов, нравственности и здоровья, обеспечении обороны страны и безопасности государства, а также устанавливает правовые основы единого рынка.
Тогда возникает вопрос: какая деятельность подлежит лицензированию, а какая нет? Закон (статья 4) говорит: к лицензируемым относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, нравственности и здоровью граждан, обороне страны и безопасности государства и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.
Сертификация туристских услуг
Определение 3
Сертификация услуг — это процедура письменного удостоверения соответствия установленным требованиям независимой от изготовителя и продавца организацией.
Цели сертификации:
- подтверждение качества продукции,
- контроль безопасности туристской продукции для здоровья, жизни и имущества людей, окружающей среды,
- защита потребителей от недобросовестных изготовителей,
- поддержание экспорта и повышение конкурентоспособности продукции,
- содействие в компетентном выборе услуг и продукции,
- создание благоприятных условий для деятельности отдельных предпринимателей и организаций на едином рынке товаров РФ, и участия в международной торговле и международном экономическом научно-техническом сотрудничестве.
ПОЧЕМУ ТУРОПЕРАТОРЫ НЕ ТОРОПЯТСЯ ПОДКЛЮЧАТЬСЯ К СИСТЕМЕ ЭЛЕКТРОННЫХ ПУТЕВОК
Однако у того факта, что туроператоры по выездному туризму, за исключением десятка крупных компаний, до сих пор не работают с «Электронной путевкой» в режиме реального времени, есть ряд объективных причин, которые делают несостоятельными претензии к рынку на предмет его «инертности» в вопросах подключения к системе. Перечислим лишь основные.
Так, для работы с системой электронных путевок туроператорской компании необходимо аттестовать в установленном порядке у аккредитованных организаций хотя бы одно автоматизированное рабочее место (АРМ) по требованиям Роскомнадзора, ФСТЭК и Минцифры. Такая аттестация сейчас, по данным участников рынка, в зависимости от компании, предлагающей подобные услуги, стоит в диапазоне 600 тыс-1,2 млн рублей за место, и действует она всего 1 год. Далее же нужна очередная платная аттестация, на очередной годичный срок.
В условиях, когда система, формально обязательная для использования с 2021 года, по факту непрерывно дорабатывается и меняется, а сроки ее реального запуска туманны, для подавляющего большинства компаний тратить столь значительные суммы на аттестацию АРМ (с перспективой быстрого устаревания такой аттестации и необходимости все делать по новой) представляется нецелесообразным.
Следует учитывать, что в реестре туроператоров по выездному туризму есть не только 5-7 крупнейших игроков (для которых такие затраты не являются сколько-нибудь критичными), но и несколько сотен средних и мелких компаний, в том числе региональных. Для них аттестация АРМ – это серьезная финансовая нагрузка.
Очевидно, что законопослушным компаниям придется нести эту нагрузку, но только после окончательной ясности с конфигурацией работоспособной системы. Которой нет до сих пор: последняя крупная переработка ГИС «ЭП» закончилась только 30 августа, операторам требуется еще время на тестирование последней версии в режиме реального времени.
Еще один значимый фактор – наладка автоматической выгрузки. По данным игроков рынка выездного туризма, для автоматической выгрузки данных в систему электронных путевок требуется доработка IT-системы самого оператора или шлюзового модуля в системе стороннего разработчика («Мастер-Тур», «САМО Софт» и др.), если оператор использует ее.
Такая доработка, опять же, стоит денег–по оценкам участников рынка, около 1 миллиона рублей в год. Можно выгружать путевки и вручную, но эти затраты (найм дополнительного персонала, закупка доп. оборудования и пр.) будут сопоставимыми. Внесение данных по одной путевке занимает не менее 15-20 минут.
Неудивительно, что без работающей, окончательно сконфигурированной и протестированной системы компании не спешат идти на такие затраты: вдруг систему надо будет и дальше перерабатывать?
По имеющейся информации, те доработки ГИС «ЭП», которые были внесены АО НТТ к 30 августа, требуют очередной переработки шлюзовых решений «Мастер-Тур» и «САМО Софт», и на это нужно не менее 2 месяцев, после чего опять нужно будет тестировать корректность выгрузки данных в систему.
Уже по этим двум пунктам, говорят отраслевые эксперты, 15 ноября как предлагаемая дата наступления ответственности за невыгрузку данных в ГИС «ЭП» не является оправданной. У рынка по-прежнему нет гарантии, что доработанная к этому времени система будет работать корректно.
Меры государственной поддержки туристической отрасли
- До конца 2023 года Ростуризм проводит конкурс для регионов. Межбюджетные трансферты получат от 17 до 20 регионов.
- Деньги регионам-победителям доведут в декабре 2023-го. На каждый регион финансирование туристских мероприятий по гранту составляет до 115 миллионов рублей на 2023 год и до 220 миллионов рублей на 2023 год.
- Конкурс среди предпринимателей проведут в начале 2023 года. Деньги победителям перечислят в феврале 2023-го. Освоить их следует в течение полугода.
- ПП РФ № 598 от 15.04.2023 — о правилах возврата туристам денег за отмененные туры.
- РП РФ № 977-р от 15.04.2023 — о снижении взносов в резервный фонд туристических операторов и в фонд персональной ответственности в сфере выездного туризма.
- ПП РФ № 799 от 27.05.2023 — о субсидии для туристического бизнеса для обеспечения прироста внутренних туристических потоков.
Опубликован проект постановления правительства о поддержке государством развития туризма на селе в форме гранта «Агротуризм». Сельскохозяйственным товаропроизводителям из числа микро- и малых предприятий выделят безвозмездную субсидию. На освоение отводят 24 месяца. Помощь оказывают однократно и на особых условиях.
Среди уже реализованных мер — льготы на внутренний туризм для семей (возмещение 50 % затрат на путевки в детские лагеря, скидки на ЖД билеты для семей с детьми) и туристический кешбэк. Возврат 20 % стоимости от поездки по России действует на все путешествия с 01.10.2023 по 24.12.2023 и круизы с 01.09.2023 по 24.12.2023, при условии что тур оплатили до 31.08.2023. Эта мера предусмотрена для граждан, но ее суть — стимулировать туристов к поездкам по России, увеличивая популярность внутреннего туризма среди населения и стабильность отечественной туристической отрасли.
В законах 132-ФЗ от 24.11.1996 и 264-ФЗ от 29.12.2006 поясняется, какие льготы по закону об агротуризме появились в 2023 году (ст. 7 264-ФЗ, 318-ФЗ от 02.07.2023). В России ввели понятие сельского туризма — это туристические поездки в сельскую местность и небольшие города с населением до 30 000 человек. Туристы приезжают для знакомства с традициями и обычаями, участия в сельскохозяйственных работах без извлечения материальной выгоды. В связи с этим появилось новое направление господдержки сельского хозяйства (развитие сельского туризма) и сельскохозяйственных товаропроизводителей, которые предоставляют услуги по размещению и организации досуга туристов. Закон об агротуризме вступает в силу 01.01.2023.
Страхование деятельности и ответственности туроператора
Совершение туристических поездок в большинстве случаев связано с наличием имущественных рисков – аварийная ситуация при полете, кража багажа в аэропорту, воровство имущества в отеле, заражение опасным заболеванием в экзотической стране. В связи с этим важную роль играет не только лицензия туроператора, но и страхование его деятельности, ответственности.
Оно представляет собой обязательную процедуру, которая заменила лицензирование. Операция включает в себя не только гарантирование оказания услуг, но и финансовое обеспечение страхователя в ряде случаев. Так, к основной задаче страховщика относится обязательное покрытие ущерба, нанесенного путешественнику во время туристической поездки.
В качестве страхователя может выступать как агентская сторона, так и оператор, при этом форма собственности не играет роли. Традиционно объектами страхового процесса являются персональные интересы туристического агента, оператора, связанные с компенсацией нанесенного вреда. Стоимость страховой работы зависит от суммы и ключевой ставки страховщика.
Приблизительная цена – 0,5-10% от этого параметра.
Нужна ли лицензия турагентству?
Для того, чтобы разобраться в вопросе о том, нужна ли лицензия турагентству, разберемся, в чем заключается турагентская деятельность. Турагент занимается продвижением и реализацией туристского продукта, указанными полномочиями ограничена его деятельность. Формировать же турпродукт вправе только оператор.
При этом ранее лицензировалась деятельность туроператоров и турагентств, а с 2007 г. не лицензируются указанные виды деятельности.
Таким образом, турагенству не нужна лицензия.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ: туроператор по закону от 24.11.1996 № 132 о туристской деятельности обязан застраховать свою гражданскую ответственность. При осуществлении деятельности в сфере выездного туризма, туроператоры должны быть членами объединений туроператоров в сфере выездного туризма и иметь фонд персональной ответственности.