Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Различия временной и постоянной регистрации для иностранцев». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Постоянная и временная регистрация регламентированы законом от 25.06.1993 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» и Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденными Постановлением Правительства от 17.07.1995 № 713.
Постоянная и временная регистрация: в чем различия?
Если гражданин находится вне места своего постоянного пребывания более 90 суток, то он обязан зарегистрироваться в миграционном подразделении полиции и получить свидетельство о временной регистрации.
Временным местом пребывания может быть: гостиница, кемпинг, больница, санаторий, жилье, снимаемое по договору коммерческого или социального найма. Также к этим местам может быть отнесена больница и дом престарелых.
Список документов для временной регистрации:
- документ, подтверждающий личность гражданина;
- документы на право распоряжения жилым помещением. самые распространенные — договор аренды или найма;
- заявление о регистрации по месту пребывания. Оно должно быть подписано заявителем (временно въезжающим в новое жилое помещение) и собственником;
- паспорта и согласие всех зарегистрированных в квартире. Как правило, такое согласие требуется от совершеннолетних членов семьи собственника. Если квартира в субаренде, то согласие потребуется и от арендатора, и от собственника. Если арендованная квартира принадлежит нескольким лицам в долях, то согласие потребуется от всех собственников.
Как оформить временную регистрацию по месту пребывания?
Если вы меняете место дислокации не навсегда, но на довольно длительный срок, например, заключаете договор аренды, вселяетесь в гостиничный комплекс (заведение, оказывающее услуги гостиничного типа), то вам придется зарегистрироваться по месту пребывания. Кто это будет делать – владелец жилья, или же вы сами – решайте вместе. Но факт остается непреложным: в течение трех дней сведения следует представить в ФМС. Владельцу жилья необходимо направить документы на временную регистрацию «гостя» прямиком в органы ФМС. Если этой процедурой занимается тот, кто вселяется, то ему нужно предоставить пакет документов лично, либо в отделении ФМС, либо прибегнув к услугам почты, либо зарегистрировавшись на интернет портале госулуг.
Список документов для временной регистрации стандартный:
- паспорт/свидетельство о рождении,
- заявление на регистрацию по месту пребывания,
- согласие владельца жилья,
- документ-основание для временной регистрации (например, договор найма).
Если все документы заполняются верно, и предоставлены в органы миграционной службы, то в течение трех дней они будут рассмотрены, и после этого выдается свидетельство о временной регистрации. Если обнаружится нехватка каких-либо бумаг, они будут запрошены органами федеральной миграционной службы дополнительно, а сроки увеличатся до 8 суток.
РЕГИСТРАЦИЯ ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА
Место жительства иностранного гражданина в России – жилое помещение, по адресу которого иностранный гражданин зарегистрирован по месту жительства.
Регистрация иностранного гражданина по месту жительства включает в себя фиксацию адреса конкретного жилого помещения в виде на жительство или в разрешении на временное проживание указанного иностранного гражданина, а также в учетных документах органа миграционного учета и в государственной информационной системе миграционного учета.
Срок регистрации иностранного гражданина по месту жительства или временного проживания составляет 7 рабочих дней с даты получения вида на жительство или разрешения на временное проживание
Документы, необходимые для регистрации по месту жительства постоянно или временно проживающих в России иностранных граждан:
- документ ,удостоверяющий личность,
- вид на жительство или разрешение на временное проживание,
- документы, подтверждающие право пользования жилым помещением (например, договор найма жилого помещения, договор социального найма). Уточняйте необходимость данного документа в МФЦ.
В МФЦ дополнительно у вас потребуют:
- перевод документа удостоверяющего личность,
- справку о выдаче ВНЖ или РВП,
- документы, подтверждающие право собственности на жилое помещение.
Что такое временная регистрация?
Согласно статье 27 Конституции РФ, каждый гражданин нашей страны имеет право выбирать место проживания на территории Российской Федерации по своему усмотрению. В это же время, согласно правилам внутрироссийского миграционного учета, гражданин обязан зарегистрироваться в районном отделении МВД по месту своего фактического пребывания в течение 90 суток со дня прибытия в новый регион.
Определить с максимальной точностью “день прибытия” ни МВД, ни какой-либо другой орган не может чисто физически. Поэтому данная обязанность ложится на совесть самого гражданина.
Из этого мы можем сделать вывод, что временная регистрация — является де-юре обязательной, а де-факто желательной процедурой, которую должны осуществить граждане.
Временная и постоянная
Временная регистрация и прописка — в чем разница? В настоящее время гражданам доступна регистрация по месту жительства, то есть так называемая постоянная. Выглядит она как штамп в паспорте, в котором указан конкретный адрес проживания человека.
Регистрацию по месту пребывания (временную) оформляют в том случае, если по каким-либо обстоятельствам человеку необходимо проживать не по месту постоянного проживания.
В этом случае выдаётся документ, в котором указывается адрес временного местонахождения.
Особенностью современного законодательства является возможность иметь сразу два вида регистрации. В СССР, посещая на длительное время другой населённый пункт, гражданин должен был оформить временную прописку.
нужно было выписаться.
Юридическое оформление современной временной постановки на учёт выписку из основного места проживания не предполагает.
О том, можно ли оформить временную регистрацию без наличия постоянной, вы можете узнать из нашей статьи.
Особенность современного закона является ещё и тот момент, что оформлять временное проживание необходимо, только если срок пребывания не по месту постоянного проживания составляет более 90 дней.
Гражданин вполне может заявить, что он только что приехал в город, и потребовать от него документ о временной регистрации не могут.
Читайте на нашем сайте об ответственности и штрафах за отсутствие или несвоевременную регистрацию по месту пребывания.
В отличие от советских времён, имея временную регистрацию, граждане могут устраиваться на работу, записывать детей в школы и детские сады, получать медицинскую помощь.
При этом регистрация действительно является временной, поскольку оформляется на определённый срок – от 3 месяцев до 3-5 лет. По окончании данного срока документ теряет юридическую силу, и временная регистрация автоматически прекращается. Никаких действий со стороны граждан оформление не предполагает.
О том, чем может грозить собственнику временная прописка, вы можете узнать из нашей статьи.
Чем отличается временная регистрация от прописки? Временную регистрацию, в отличие от действовавшей ранее прописки, можно оформить не только в квартире или жилом доме, но и в любом помещении, предназначенном для проживания. Её можно получить в гостинице, общежитии, санатории, съёмном жилье, доме-интернате и т.д.
Таким образом, современная регистрация по месту жительства довольно близка по сути к советской прописке, хотя имеет некоторые отличия в оформлении. Временная же регистрация – понятие совершенно новое, кардинально отличающееся от временной прописки тех времён.
Что такое постоянная регистрация?
Статья 27 Конституции РФ дает определение регистрационному учету. Прописка постоянного характера оформляется по личному заявлению человека, в котором он указывает адрес своего постоянного места жительства. Определение данного понятия есть в ст. 20 ГК РФ.
Кроме этого, регулирование правовых отношений, возникающих при прохождении регистрирования, происходит в соответствии с законом N 5242-1 РФ от 25 июня 1993г.
Внимание, если у вас возникли вопросы вы можете их задать юристу по социальным вопросам по телефону или задать свой вопрос в чате дежурному юристу. Звонки принимаются круглосуточно. Звонок бесплатный! Позвоните и решите свой вопрос!
Прописка может быть оформлена только по одному адресу. Когда человек переезжает, он обязан в течение семи суток после появления по новому адресу пройти регистрацию и оформить нужную документацию.
Российским законом не предусмотрено ограничений по количеству вариантов регистрации у человека. Если гражданин оформлен и проживает в одном регионе, но ему нужно поехать на длительный период в другой, можно сделать временную регистрацию, сохранив и постоянную.
Отменяется прописка только с разрешения самого жильца, а временный учет прекращается, когда заканчивается его срок.
Максимальный период официального пребывания в субъекте федерации составляет 5 лет, однако возможно продление.
Важно: медицинские (например, лечение в поликлинике), иные госуслуги предоставляются физическим лицам и по месту временного проживания. Но если человек является инвалидом, и необходимо встать на учет в медучреждение, это можно сделать только там, где он прописан. При постановке на воинский учет выписываться с прежнего адреса не требуется.
Итак, на основе представленных выше сведений целесообразно обозначить разницу между постоянной и временной регистрацией. Она заключается в том, что:
- Регистрация на временной основе реализуется на относительно небольшой промежуток времени. Постоянная же регистрация не имеет каких-то ограничений, она оформляется без конкретного периода.
- Место жительства в обязательном порядке фиксируется в документе, удостоверяющем личность человека (то есть в паспорте). Право на временную регистрацию предполагает свидетельство, оформленное по специальному образцу.
- Временная регистрация наделяет человека правом проживания на определенной территории, в то время как постоянная еще и дает ему возможность использовать соответствующие имущественные комплексы, находящиеся в жилом помещении.
- Без постоянной регистрации человек имеет право проживать не более 7 дней. Без временной – не более 90 дней (если 1 месяц составляет 30 календарных дней).
Впервые данный термин был использован в Советском Союзе, начиная с 1925-го года в соответствии с официальным принятым документом комиссаров государства РСФСР. Действия правительства были направлены на получение информации о каждом гражданине. Одним из результатов стало введение паспорта, который обязан иметь любой человек, проживающий на территории страны. Посредством прописки, которая указывалась на документе, удостоверяющего личность, руководство выполняло полный контроль за актуальной миграцией. Благодаря данному решению, осуществилось управление за сосредоточением граждан на конкретной территории страны. Для внесения изменений в пункт прописки, было необходимо подтверждение от соответствующих органов представления власти.
Как правило, власти давали разрешение в случае официального трудоустройства гражданина или при заключении брака с тем человеком, кто в данный момент имеет действующую прописку в определённом населенном пункте. Ввиду этого, фиктивное вступление в брак было весьма популярным явлением из-за легкого получения прописки. Далеко не всегда власти принимали положительное решение в пользу того или иного лица, при этом вердикт мог сообщаться без предоставления оснований и причин. Тогда гражданин был обязан покинуть конкретный город с момента получения результата сроком до 7 дней, после чего оформить прописку в другом пункте.
В настоящее время закон не предусматривает в юридическом плане определения – прописка. В данный момент термин устарел, и теперь называется регистрацией, которая может быть постоянной или временной.
Постоянная регистрация риски для собственника
Прописка сторонних людей в жилом объекте содержит ряд рисков для арендодателя. Постоянная регистрация дает лицам, имеющим прописку, использование жилого имущество без возможности продажи. Собственник по закону не имеет права удалить статус проживающих лиц без их добровольного согласия.
Снятие статуса места прописки может быть определено только судом. При осуществлении регистрации, ввиду данного факта, лучше заранее установить конкретные сроки. Это сократит получение возможных проблем. В противном случае человек должен доказать то, что жильцы более не заинтересованы в использовании.
Трудности могут возникнуть в случае продажи или оформления недвижимости в качестве подарка, а покупатель не имеет желания делить приобретённую площадь с зарегистрированными людьми.
Существуют термины – прописка множеств граждан на одном жилом объекте и фиктивная регистрация. Как правило, собственники идут на такой шаг за вознаграждение. Схема заключается в предоставлении регистрации на формальной основе гражданам, нуждающимся в прописке в конкретном населенном пункте.
При осуществлении регистрации большого количества людей в малом пространстве неизбежно будут создаваться препятствия для другого лица, что вызовет трудности при совместном проживании.
Как получить временную регистрацию?
Временной называют регистрацию по месту пребывания. А им может быть гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, а также любое жилое помещение, где гражданин находится временно, а не проживает постоянно.
Регистрация по месту прибытия имеет мало общего с пропиской постоянной и никак от нее не зависит. Такой документ выглядит как отдельная бумажка, заверенная печатью. В паспорте она никак не отображается.
Для граждан РФ временная регистрация нужна только в случае нахождения в другом регионе более 90 дней. Например, если вы проживаете в Нижнем Новгороде и решили на полгода уехать в деревню под Богородском, оформлять регистрацию вам не придется. Но если деревня находится в другой области — Московской, Владимирской, Ленинградской или какой угодно, зарегистрироваться по месту пребывания вам необходимо.
Так же, как и постановкой на учет по месту жительства, оформлением временной регистрации занимается подразделение ГУВМ МВД. Самостоятельно вам придется подавать документы в том случае, если вы собираетесь останавливаться в любом жилом помещении — доме, коттедже, квартире или комнате. Для этого вам понадобится предоставить:
- паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина;
- документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина в указанном жилом помещении (например, договор найма жилого помещения, заявление лица, предоставляющего гражданину жилое помещение);
Чем отличается временная регистрация от постоянной прописки? Понять это не так уж и трудно. Достаточно для начала разобраться, что собой представляет постоянная регистация по тому или иному адресу. В случае со временной все и так предельно просто и понятно. Мы получаем справку о регистрации на определенный срок на территории страны. Рано или поздно настанет момент, когда учет данного типа окажется недействительным.
А что можно сказать о постоянной регистрации? Это своеобразная форма учета граждан на территории страны, которая закрепляет за гражданином право на проживание на той или иной территории. Обычно речь идет о частных домах или квартирах. Срок действия в этом случае не ограничен. И выражается подобная регистрация штампом в паспорте на соответствующей странице. Ничего трудного для понимания в этом нет.
Понятие места жительства — что такое место жительства
Чтобы граждане страны могли реализовать свои законные права в том регионе, в котором они проживают, а также чтобы знать, где конкретный человек живет на постоянной основе, ведется учет граждан по их основному месту проживания. То есть место проживания — это жилье, в котором лицо находится постоянно, большую часть времени. В такой квартире/доме у этого гражданина должна иметься постоянная регистрация (штамп о наличии которой ставится в паспорт).
Если лицо совершает переезд в другую местность, ему придется выписываться с постоянного жилья и заново проходить регистрацию в том регионе, куда он направляется. Постоянная регистрация (до 1993 года — прописка) может быть оформлена в таких жилых помещениях, как квартира, дом, съемное жилье, общежитие, комната, интернат, служебные апартаменты.
Ответы на распространенные вопросы о том, в чем место жительства и место регистрации отличия
Вопрос №1: Я проживаю в съемной квартире, на какой срок мне оформлять временную регистрацию, если я не уверен, когда смогу выехать?
Ответ: В любом случае временная регистрация будет оформлена на срок, указанный в договоре аренды — дольше, чем на этот период времени получить право на проживание невозможно. Если в дальнейшем договор будет продлен, и регистрацию можно будет пролонгировать.
Вопрос №2: Мне отказали в аннулировании прежнем постоянной регистрации по причине отсутствия справки о погашении задолженности по ЖКУ, законно ли это?
Ответ: Да, сотрудники ГУВМ МВД вправе отказать выписывать человека, у которого имеются долги по оплате услуг коммунальных служб. Поэтому при желании аннулировать регистрацию, Вам необходимо оформить справку о том, что у Вас нет задолженностей.