Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Льготная пенсия для врачей в России». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
С начала 2023 года сотрудники сферы здравоохранения могут рассчитывать на получение новой социальной льготы. Она будет применяться наравне с уже существующими, установленными ТК РФ, пенсионным законодательством, решениями Правительства, Минздрава.
Льготная пенсия медработникам в 2023 году (изменение)
Для медицинских работников (врачей, медсестер, фельдшеров и других медиков) в России предусматривается льготный порядок выхода на пенсию — по выслуге лет, т.е.
при условии приобретения специального (медицинского) стажа необходимой продолжительности.
Возможность досрочного оформления пенсии для медработников напрямую не зависит от возраста и количества лет общего страхового стажа, поскольку это право определяется только датой выработки предусмотренной законодательством выслуги лет.
В связи с проведением пенсионной реформы льготный выход на пенсию медикам отменяться не будет, однако будет предусмотрено дополнительное условие для получения статуса пенсионера — отсрочка в несколько лет перед оформлением пенсии. После окончания переходного периода реформы (начиная с 2023 года) стать пенсионером медики смогут только через 5 лет после выработки необходимого стажа (см. график выхода на пенсию медработников по годам).
Внимание!
❗ Рекомендуем вам подписаться на канал Пенсия / ЛьготОтвет в Телеграме, в котором публикуем проверенную достоверную информацию обо всем, что положено пенсионерам и пожилым людям от государства.
Что делать, если отказали в получении льготы
Получившим отказ о включении того или иного периода в требуемый специальный стаж рекомендуется следующее:
- Изучить правовые основания полученного отказа Пенсионного фонда;
- Изучить законодательство того времени, когда работник работал врачом-интерном, повышал квалификацию, находился в отпуске по уходу за ребенком (если эти периоды совпадали со временем действия правовых норм, включающих их в специальный стаж, то суд примет сторону работника);
- Собрать все возможные документы, подтверждающие оспариваемые или сомнительные периоды работы на должности медработника;
- Предоставить в суд подготовленные и оформленные документы и выписки из нормативных документов, действовавших во время спорного периода.
Выполнение этих действий сократит время тяжб с Пенсионным фондом и ускорит получение окончательного решения о предоставлении досрочной пенсии.
Как считать льготный стаж медицинских работников
Льготный стаж — это социальный норматив, позволяющий служащим получить льготу при оформлении страховой пенсии (173-ФЗ от 17.12.2001), то есть досрочно заявить о намерении уйти на пенсию, не достигая установленного законом возраста.
У служащих в области здравоохранения из списка, утвержденного ПП РФ № 781, специальная выработка составляет (п. 20 ч. 1 ст. 30 400-ФЗ):
- 25 лет — для сельской местности, деревни, поселка городского типа;
- 30 лет — для городов, сельской местности и ПГТ или только в городах, независимо от возраста медработника, с учетом положений ч. 1.1 ст. 30 400-ФЗ.
Льготное исчисление стажа медработникам начинается с определения типа медучреждения. Для некоторых организаций применяется особый расчет (п. 5 Правил ПП № 781):
- Льготная пенсия медработнику на селе исчисляется как один календарный год за фактические один год и три месяца. Если в течение срока службы гражданин трудился как в селе, так и в городе, то при расчете величины стажа используют коэффициент 1,3.
- Год работы как полтора года льготного стажа устанавливается для узкого круга специалистов: сотрудники скорой помощи, судмедэксперты, специалисты микрохирургических и ожоговых отделений, хирургии, реанимации и т. п. Для сотрудников хирургии в сельской местности при расчете стажа нужно применять индекс 1,9, так как позиции по исключениям суммируются.
- Для работников военно-медицинских институтов, медицинских рот, медицинских научных организаций и ряда других военных подразделений специальный стаж пересчитывается на коэффициент 1,6.
Для всех остальных категорий медработников 1 фактический год равен 1 календарному.
Медстаж — это период непрерывной работы медработника в учреждениях здравоохранения. В расчетный период входят те моменты, когда сотрудником осуществлялась трудовая деятельность по полной ставке или сокращенной единице, если это предусмотрено законодательством. Для работы по совместительству периоды занятости суммируются. В расчет стажа включаются периоды временной нетрудоспособности, отпусков по беременности и родам, повышения квалификации, испытательных сроков при найме на работу.
Порядок начисления во время учебы медработникам (интернатура, ординатура) предусматривает полный отрыв от работы. Во время обучения медработники не занимаются практикующей деятельностью, следовательно, эти периоды не включаются в расчет стажа. То же самое касается отпусков за свой счет и ухода за ребенком до 1,5 и до 3 лет.
Льготы младшему медперсоналу в ФЗ 781 О льготной пенсии 2024
Младшему медперсоналу, работающему в медицинских учреждениях, положены льготы по выходу на пенсию согласно Федеральному закону № 781 О льготной пенсии 2024.
Для того чтобы иметь право на льготные условия пенсии, медработники должны оформить досрочную льготную пенсию. Для этого необходимо иметь определенный стаж работы в должностях медицинских работников, указанных в перечне, считать выслугу лет. Последние новости говорят о том, что перечень должностей, включаемых в ФЗ 781 О льготной пенсии 2024, будет обновляться и дополняться.
Список должностей медработников, которые имеют право на льготную пенсию, можно найти в соответствующем разделе ФЗ 781. К ним относятся медики, медсестры, фельдшеры, дерматовенерологи, терапевты, педиатры, хирурги и другие специалисты, работающие в медицинских учреждениях.
Условия для получения права на льготную пенсию включают определенный стаж работы, который зависит от выбранной должности медработника. Имеющие выслугу лет в указанных должностях могут оформить досрочную льготную пенсию по достижении определенного возраста.
Согласно ФЗ 781 О льготной пенсии 2024, медицинские работники имеют право на льготную пенсию уже после 20 лет выслуги лет. Однако, в некоторых случаях возможно получение льготной пенсии и при меньшем стаже работы. Это относится к медработникам, работающим в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, а также к медработникам, имеющим группы инвалидности.
Льготы, положенные младшему медперсоналу по льготной пенсии в рамках ФЗ 781 О льготной пенсии 2024, включают дополнительные гарантии и льготы по обеспечению ветеранов медицины пособиями, выплатами и другими преимуществами.
Таким образом, льготы младшему медперсоналу, имеющим выслугу лет на медицинских должностях, позволяют иметь право на льготную пенсию согласно ФЗ 781 О льготной пенсии 2024. Для получения льготной пенсии необходимо оформить досрочную льготную пенсию и иметь определенный стаж работы и иные условия, указанные в федеральном законе.
В каких случаях можно выйти на льготную пенсию
Медицинский работник может получить дополнительную пенсию, если он работал в сельской местности. В этом случае каждый год службы суммируется с 15 месяцами службы. Кроме того, медицинский работник может досрочно выйти на пенсию, если он работает на законно созданной должности (1 год работы равен 1,5 годам стажа):
- врач-хирург;
- Медсестры, участвующие в хирургических операциях;
- Медицинский патологоанатом;
- акушер-гинеколог;
- Медсестра, которая в ходе выполнения своих профессиональных обязанностей делала гнойные перевязки, работала в травматологическом/ожоговом отделении или в туберкулезной амбулатории
- анестезиолог
- реаниматолог;
- медицинского эксперта.
Что конкретно изменилось
20-й пункт 1-й части 30-й статьи ФЗ № 400 от 28-го дек. 2013-го “О страховых…” (далее – ФЗ 400) (в редакции, действовавшей до внесения изменений ФЗ 350) гласил, что пенсия по старости назначается врачам, медсестрам, фельдшерам и прочим лицам, трудящимся в сфере здравоохранения, независимо от возраста.
Чтобы пенсия была назначена, раньше нужно было:
- если медработник работал в своей жизни исключительно в сельской местности, то иметь страховой стаж не меньше 25 лет;
- если и в сельской и в городской местности, то не меньше 30 лет.
ФЗ 350 внес изменения в указанный выше пункт. В частности, было указано, что назначение пенсии медработникам теперь производится с применением положений, указанных в Приложении 7 к ФЗ 400.
В Приложении 7 говорится, что теперь медработники будут выходить на пенсию лишь через определенное время после выработки необходимой выслуги лет (25 или 30 лет) в следующем порядке:
| В каком году было достигнуто нужное количество лет страхового медстажа (25 или 30 лет) | Когда возможно будет оформить страховую пенсию |
| 2019 | Через 1 год |
| 2020 | Через 2 года |
| 2021 | Через 3 года |
| 2022 | Через 4 года |
| 2023 и все далее идущие годы | Через 5 лет |
Как исчисляется специальный стаж работы для медицинских сотрудников
В ч. 2 ст. 30 ФЗ 400 сказано, что в 25-летний (30-летний) специальный стаж подлежат включению только те периоды деятельности в учреждениях здравоохранения, которые указаны в нормативно-правовых актах, действовавших в определенное время.
Список таких НПА представлен в пп. “н” п. 1 Постановления Правительства № 665 от 16-го июля 2014-го года “О списках…”. В зависимости от того, за какие годы требуется включить время работы в медучреждениях, и будет зависеть конкретный НПА, нормами которого следует руководствоваться:
| В какой период времени гражданин работал в медучреждениях | В соответствии с каким законом нужно считать стаж и смотреть должности, время работы на которых подлежит включению в стаж |
| До 1-го янв. 1992-го года | Постановление СовМина СССР № 1397 от 17-го декабря 1959-го года “О пенсиях…” |
| С 1-го янв. 1992-го года по 31-е окт. 1999-го года включительно | Постановление СМ РСФСР № 464 от 6-го сентября 1991-го года “Об утверждении…” |
| С 1-го нояб. 1999-го года по 31-е дек. 2001-го года | Постановление российского Правительства № 1066 от 22-го сентября 1999-го года “Об утверждении…” |
| С 1-го янв. 2002-го года и по наши дни | Постановление Правительства № 781 от 29-го октября 2002-го года “О списках…” |
Правила подсчета специального медицинского стажа
Как мы уже говорили существует два вида медицинских пенсий – за выслугу лет и за работу в особых условиях труда. Однако стаж по разным видам считается по разному. Рассмотрим основные особенности подсчета на которые стоит обратить внимание:
Пенсия за выслугу лет:
На общих основаниях стаж медицинского работника засчитывается в календарном исчислении и требует 30 лет медицинской выслуги.
Пенсия за выслугу лет при условии работы в сельской местности. Для работников занятых медицинской деятельностью в селе требуемый стаж выслуги составляет 25 лет.
Смешанная стаж. Так называемый стаж, как в городах, так и в селе. Требуемый размер выслуги в данном случае составляет 30 лет. Однако стоит обратить внимание, что каждый календарный год трудового стажа в сельской местности, будет засчитываться как 1 год и 3 месяца.
Выслуга в особых условиях труда. Как действующее, так и прежнее законодательство предусматривало специальные правила подсчета выслуги лет для отдельных категорий работников. Таким, например, являются младший и средний медицинский персонал, задействованный в отделениях, работающих по хирургическому профилю. Таким работникам 1 год работы засчитывается как 1 год и 6 месяцев трудового стажа.
Для женщин, у которых имел место быть период отпуска по уходу за ребенком до 1,5 или 3 лет, течение которого началось до октября 1992 года, засчитывается в выслугу лет.
Курсы повышения квалификаций, учебные отпуска и т.п. также подлежат зачету.
Пенсия за работу в тяжелых и особо тяжелых условиях труда
- в данном случае специальный стаж всегда засчитывается в календарном исчислении. Пожалуй, единственным исключением из данного правила, является стаж, выработанный работниками в районах крайнего севера до в введения нового действующего законодательства, то есть до 01.01.2002 г.
- период обучения по специальности. Указанный период подлежит включению при условии, если за ним следовала либо же предшествовала работа по специальности.
- период службы в армии. Данный период актуален для мужского населения и подразумевает включение периода срочной службы также при условии, если данному периоду предшествовала либо следовала работа по специальности.
- отпуск по уходу за ребенком. Также подлежит включению в специальный страховой стаж при условии, если течение указанного периода началось до октября 1992 года независимо от того, когда прекратилось течение указанного периода.
Стаж: какие периоды засчитываются
Наравне с основными трудовыми периодами в стаж включают:
- Время получения пособия по временной утрате трудоспособности (в связи с беременностью и родами, сезонное заболевание и прочее);
- Ежегодный отпуск, предусмотренный ТК РФ и подлежащий оплате работодателем;
- Период, установленный работнику в качестве испытательного срока.
Моменты повышения квалификации не попадают под категорию трудовых периодов, учитываемых при назначении льготного пенсионного обеспечения, хотя считаются обязательными для медицинских работников, что вызывает резонанс у представителей здравоохранения. Также на стажевой показатель никак не влияют такие периоды, как:
- Ординатура;
- Отпуск по уходу за ребенком (исключения составляют декретные отпуска, оформленные до 06.10.1992);
- Неоплачиваемый отпуск;
- Периоды нарушения трудовой дисциплины (выполнение трудовой деятельности в алкогольном опьянении или без соблюдения техники безопасности).
Теперь рассмотрим, какие ожидаются изменения. Выход на льготную пенсию медработникам с января 2019 года изменен. Законодатель предусмотрел, начиная с 2019 года и вплоть до 2026 года количество льготных годов медицинского стажа будет увеличено до 8 лет. Происходить это будет путем увеличения льготного стажа, наличие которого дает право выхода на льготную пенсию, с одного до 8 лет (каждый год в переходном периоде будет добавляться по одному году стажа).
Таким образом, после 2026 года чтобы оформить медицинским работникам льготную пенсию потребуется набрать:
- 33 года стажа для тех, кто выполнял свои трудовые функции в сельской местности, либо же приправленных к такой местности поселках;
- 38 лет городским медицинским труженикам.
Если же на момент достижения общегосударственного пенсионного возраста, который с 2019 года также поэтапно будет увеличен до 63 лет женщинам, и 65 лет мужчинам у медицинского труженика не будет необходимого для льготной пенсии стажа, он может оформить обычную пенсию.
Следует отметить, если же профессии отдельных медицинских работников входят в списки 1, 2 профессий с опасными и вредными условиями, то по этой льготе они могут спокойно оформлять досрочную пенсию на старых условиях. Главное, чтобы выполнялись условия выполнения работ в таких условиях трудовой деятельности.
В связи с проведением пенсионной реформы льготный выход на пенсию медикам отменяться не будет, однако будет предусмотрено дополнительное условие для получения статуса пенсионера — отсрочка в несколько лет перед оформлением пенсии. C 2023 года (после того как переходный период пенсионной реформы подойдет к концу) работник сможет выйти на пенсию через 5 лет после накопления необходимого стажа.
Досрочная пенсия человеку будет назначена через полгода с даты появления права выхода на пенсию в виде накопления 25 или 30 лет страхового стажа.
Дополнительные особенности и нюансы
Отечественное законодательство не устанавливает прямые пенсионные льготы для медработников, которые вышли на пенсию по выслуге лет. Однако определенные субъекты РФ определяют отдельные доплаты для медиков, которые обладают особыми званиями и наградами за заслуги перед здравоохранением.
Если медработник претендует на несколько лет при подсчете стажа (к примеру, при выполнении рабочих обязанностей в хирургическом отделе медицинского учреждения, расположенного в селе), то все причитающиеся ему льготы суммируются.
В ситуации, когда медработники трудились в медучреждениях неполный рабочий день или по совместительству сразу на нескольких должностях одновременно, то им потребуется доказать тот факт, что они отработали норматив трудового времени по должности, предоставляющей право на получение льготы.
Наличие необходимого стажа медицинской работы — это лишь одно из ряда условий, которые должны присутствовать для обеспечения возможности досрочного оформления пенсии. Значение также будет иметь соответствие определенным перечням должностей и мест работы. При расчете стажа в ряде случаев применимы повышающие коэффициенты.
Медицина – одна из специальностей, которую пока не коснулась общая пенсионная реформа. Для специалистов из этой сферы деятельности предусмотрен порядок льготной пенсии или же досрочного выхода на нее. Чтобы выйти на пенсию раньше, медработникам нужно медицинское образование и приобретенный медицинский стаж. Таким образом, мы понимаем, что выход на льготную пенсию не зависит от возраста сотрудника, а напрямую от количества проработанных лет.
Последняя пенсионная реформа, которая прошла в Российской Федерации затронула большинство профессий в нашей стране, не исключение и медицинские работники. Но если в других профессиях произошло повышение пенсионного возраста, то медицинским работникам повезло немного больше.
Медицина, это сложная и морально тяжелая работа, так же относящаяся к льготной категории, где медик получает преимущество в досрочном выходе на пенсию. В 2023 году было решено упростить досрочный выход на пенсию данной категории специалистов.